６月１日起 ，建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》開始實施，這意味著——

房地產(chǎn)新一輪宏觀調(diào)控啟動

“購房又有了些希望”，６月１日，面對飆升的房價，曾想放棄的北京市民小鄭對記者說。

５月２９日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》。《意見》針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的突出問題，規(guī)定了一批約束性、強(qiáng)制性指標(biāo)。６月１日起《意見》開始實施，房地產(chǎn)市場的新一輪宏觀調(diào)控正式啟動。

二手房“搶末班車”交易

購房者：觀望后續(xù)執(zhí)行

５月３０日和３１日，全國一些地方辦理二手房交易手續(xù)的人“絡(luò)繹不絕”?！拔亿s上了較后一班車，６月１日房地產(chǎn)新政策實施之前辦完手續(xù)，省了幾萬塊錢”，３０日辦完交易手續(xù)的白先生“暗自慶幸”。而并非人人都像白先生一樣幸運(yùn)。“我看中一套二手房，總價７０萬元，本來這幾天就可以辦理交易手續(xù)，但因和房主還有一些細(xì)節(jié)要協(xié)商，就錯過了較后期限”，北京的王軍告訴記者。據(jù)媒體報道，３０日，北京市朝陽區(qū)房屋登記發(fā)證大廳二手房過戶交易量比平常增加了兩成多。

兩天的房市如此熱鬧？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，緣于《意見》提出的具有較強(qiáng)操作性的措施。其中新政策規(guī)定自６月１日起，對購購住房不足５年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅，將原本２年的期限拉長到５年。

此外，按《意見》，６月１日起個人住房按揭貸款頭付款比例不得低于３０％?？紤]到中低收入群眾的住房需求，對購購自住住房且套型建筑面積９０平方米以下的，仍執(zhí)行頭付款比例２０％的規(guī)定。對此，有關(guān)專家認(rèn)為，新政策的出臺將會激發(fā)市場對中小戶型的購購熱情，引導(dǎo)開發(fā)商加大中小戶型的興建力度，滿足多數(shù)百姓的住房需求。同時，購房面積在９０平方米以上的頭付款比例提高到３０％，也可抑制投機(jī)者的炒房行為，這對百姓來說是一個利好消息。但據(jù)記者隨機(jī)采訪，很多購房者還處在觀望狀態(tài)，“政策關(guān)鍵在于落實”是他們共同的心態(tài)。

調(diào)控配套措施接連出臺

政府：加大執(zhí)行力度

去年以來，國務(wù)院有關(guān)部門曾出臺房地產(chǎn)調(diào)控措施，收到了初步成效。但是，近一個時期，一些大中城市房價沒有得到有效控制，相反還出現(xiàn)大幅度反彈，業(yè)界將原因歸結(jié)為，“雷聲大雨點(diǎn)小”執(zhí)行力度不夠。此次調(diào)控，疑問聲中，各職能部門和地方政府配合《意見》接連出臺相關(guān)細(xì)化措施。

國土資源部發(fā)出了“關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知”，通知要求各地確保房地產(chǎn)調(diào)控的土地政策落到實處，優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）和廉租住房的土地供應(yīng)，供地計劃要向社會公布。

國稅總局發(fā)出通知，對住房營業(yè)稅征免作出詳細(xì)規(guī)定。此項名為《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)住房營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》指出，為抑制投機(jī)和投資性購房需求，國稅總局將進(jìn)一步加強(qiáng)個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征收管理。

北京市建委日前下發(fā)通知，決定從即日起開展房產(chǎn)交易市場專項整治，開發(fā)商不按期開盤、囤房等７類違規(guī)行為將被列入整治，對購房者造成危害的開發(fā)企業(yè)其新的市場準(zhǔn)入和經(jīng)營行為將受到限制或禁止。此前北京市建委副主任苗樂如表示，商品房取得預(yù)售許可后，３天內(nèi)必須開盤銷售。同時，對開發(fā)商制造虛假信息的行為將進(jìn)行嚴(yán)懲。５月２９日，北京市國土資源局副局長張維透露，北京市近期將推出６個中低價位、中小套型普通商品住房項目用地，總面積約１２６公頃；同時將加大經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)進(jìn)度。

記者了解到，福建、河南、山東等省市近日也相繼出臺了房地產(chǎn)相關(guān)措施。

開發(fā)商已受觸動

業(yè)界：對政策評價多維

“這次政府的力度是可見的。畢竟與去年‘國八條’主要針對上海進(jìn)行調(diào)控不同，這次的目標(biāo)就是北京和深圳，所以感受自然更明顯一些?！北本┑囊晃婚_發(fā)商這樣告訴記者。對于這幾天一連串出臺的政策，接受記者采訪的多位開發(fā)商均有類似看法：“政府的決心很大”、“很硬氣”。

“硬氣”的新一輪調(diào)控正在觸動開發(fā)商。北京明天城總經(jīng)理助理賈玉鵬表示，國家針對房價和促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的新的調(diào)控措施正在陸續(xù)出臺。這些將對房屋購賣雙方都產(chǎn)生重大影響。比如，提高頭付的措施將提高購房門檻，這將可能導(dǎo)致很多購房者選擇觀望。而對于房地產(chǎn)商來說，在這樣的情況下再囤房則意味著極大的風(fēng)險。

這些措施有一定的作用，但落實起來非常困難，中國社會科學(xué)院金融研究所研究員尹中立表示疑慮。他說，地方政府是否能夠積極配合并不樂觀；在稅收、信貸方面的政策，措施并不嚴(yán)厲，影響面可能不會太大。

頭都經(jīng)貿(mào)大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任邢亞平認(rèn)為，這一次調(diào)控將從住房結(jié)構(gòu)規(guī)范、房價調(diào)控等多方面，對我國房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)整。將對中低收入者購房帶來一定的利好作用。隨著政策的實施，一些投機(jī)性的炒房行為應(yīng)該能得到控制。

　　　　　(作者：殷新宇　趙曉霞)