本是為了確保農(nóng)民居住環(huán)境而出臺的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點，卻演變成一種新的“圈地”行為。昨日，國土資源網(wǎng)消息稱，國土資源部就此下發(fā)了通知，表示要對未經(jīng)批準擅自開展掛鉤試點、增加建設(shè)用地的單位追究責(zé)任，并相應(yīng)扣減土地利用年度計劃指標。
從2005年開始，國土資源部下文在全國5個省市推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點。此后，掛鉤試點逐步在全國推廣，其希望是通過掛鉤試點，既改善農(nóng)民的居住環(huán)境，又置換出用地指標用于安置招商引資項目。但現(xiàn)狀卻是掛鉤試點變成了變相圈地。一些地方開展掛鉤試點的動機不純，只關(guān)心置換出的周轉(zhuǎn)土地指標，甚至要跨項目區(qū)使用周轉(zhuǎn)土地指標，使用了周轉(zhuǎn)土地指標卻沒有相應(yīng)的歸還機制，致使包括農(nóng)民在內(nèi)的被置換方利益受損。國土資源部由此下文，要求不得隨意擴大試點范圍，不得擅自突破規(guī)劃，不得突破周轉(zhuǎn)指標規(guī)模。同時規(guī)定未經(jīng)批準擅自開展掛鉤試點，增加建設(shè)用地的，要追究責(zé)任，并相應(yīng)扣減土地利用年度計劃指標。
國土資源部還要求避免城鄉(xiāng)建設(shè)中的二次拆遷，加強對周轉(zhuǎn)指標的管理和并在周轉(zhuǎn)指標歸還、土地項目實施前征求民意和對農(nóng)民的補償比例等方面做了相應(yīng)規(guī)定。通知明確：未經(jīng)整體審批的項目區(qū)，不得使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標；對掛鉤周轉(zhuǎn)指標進行全程跟蹤管理確保指標按時足額歸還；歸還的周轉(zhuǎn)指標，農(nóng)用地不得少于建新占用的新增建設(shè)用地規(guī)模，耕地不得少于建新占用的耕地面積；掛鉤試點項目區(qū)選點布局要實行聽證、論證，充分吸收當?shù)剞r(nóng)民和社會各界意見，不符合農(nóng)民意愿的，不得搞行政命令強行拆遷；建新地塊中實行招標拍賣掛牌供地所得收益，要按一定比例返還農(nóng)村，支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟。
相關(guān)新聞：國土部內(nèi)部會議 曾糾正“圈地”思想
今年4月，國土資源部規(guī)劃司、土地整理就聯(lián)合召開城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作座談會。針對批掛鉤試點工作經(jīng)驗，進行了熱點和難點問題的探討。
會議上國土部有關(guān)負責(zé)人指出，近年我國城市化快速發(fā)展，掛鉤試點是解決當前用地矛盾的一條出路，但是必須糾正將掛鉤工作看做增加用地指標的思想偏差，進一步強化項目區(qū)整體審批，嚴格項目區(qū)實施監(jiān)管，保證周轉(zhuǎn)指標按期歸還。同時，要在試點工作中探索新的運行模式和機制。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！