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政策導向:從“主調市場”到“主調保障”
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 525 次
對于2007年下半年以來國家密集推出的系列調控政策,專家認為,國家宏觀調控的思路已由“主調市場”轉向“主調保障”,這一切無疑將對我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
宏觀調控思路轉變
2007年8月7日,國務院發(fā)布《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(24號文);9月27日,央行和銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》;10月9日,國土資源部正式發(fā)布《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》(39號令)。
有關專家分析認為,為促進我國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,抑制過快上漲的房價成為2007年政府調控樓市的頭要目標。其中,引人關注的是,國家宏觀調控的思路由“主調市場”轉向“主調保障”,再加上《物業(yè)稅》實轉提速,這一切無疑將對未來房地產(chǎn)市場產(chǎn)生極其深遠的影響。
“較根本的是,全社會絕大多數(shù)的人已經(jīng)認識到房地產(chǎn)住宅開發(fā)的根本目的是解決老百姓的居住問題,這就為今后房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的調整和實行奠定了堅實的基礎。”天津市房地產(chǎn)研究會副秘書長、房地產(chǎn)研究專家劉玉錄認為,宏觀調控政策對目前與未來中國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢的影響如何,主要取決于兩點:一是宏觀經(jīng)濟發(fā)展的景氣狀況;二是決策層對幾年來調控政策的評估從而采取怎樣的對策。前者將決定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般動力,后者將決定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新的運行環(huán)境。
房地產(chǎn)市場出現(xiàn)新變化
專家具體分析說,受“24號文”影響,預期住宅結構將發(fā)生重大變化:廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品房將成為供應主流,大戶型公寓、別墅、高端住宅的供應比重將大幅下降。尤其是提高套住房貸款頭付和利率的政策一出,市場觀望氣氛濃厚,一線城市普遍表現(xiàn)有價無市。
“全場優(yōu)惠95折”、“前10位購房者獲額外99折”……這些已經(jīng)在樓市很久沒有見到的促銷廣告,從去年底開始出現(xiàn)在天津的多家售樓處。為吸攬人氣,甚至有的售樓處在春節(jié)期間變成了新春年貨市場。春節(jié)長假后,天津樓市成交量持續(xù)萎縮,2月13日至17日,日均成交新建商品房僅56套。
考驗政策執(zhí)行力度
“我國房地產(chǎn)行業(yè)在高速發(fā)展的同時也充滿了矛盾:居民有限購購力與房價不斷上漲的矛盾、土地供應瓶頸與需求不斷擴大的矛盾、融資渠道狹窄與流動性過剩的矛盾、行業(yè)高度景氣與產(chǎn)業(yè)需要整合的矛盾、執(zhí)行者與參與者很難兼顧的矛盾、多頭監(jiān)管與統(tǒng)一運行的矛盾、政績財政收入與控制房價的矛盾、既怕過熱又怕過冷的矛盾……”這是中國指數(shù)研究院對于中國當前房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀的一段描述。
專家認為,政府調控房價,盡管代表了廣大民眾的普遍愿望,但是在房地產(chǎn)復雜的利益鏈條中,開發(fā)商、銀行、已購房者(包括投資者和自住者)和房屋出租者,都是這一輪高房價的既得利益者,在政策高壓下,他們或許不相信房價再漲,但也不希望降價,其力量不可低估。同時,我國城市眾多,發(fā)展條件各異。房價既受市場供求左右,也受各種政策的牽制,種種復雜因素交織。加上房地產(chǎn)已同地方的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資規(guī)模和財政收入等指標息息相關。因此,好經(jīng)是否能念好,很大程度取決于地方政府的態(tài)度和政策執(zhí)行力度。
未來的市場發(fā)展情況,還必須考慮以下幾個因素:政府確立的以民生為頭位的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)定位,將會對市場格局產(chǎn)生長遠深刻的影響。其次,新的城市住房制度調整,會促使地方政府不斷增加含有政策保障因素的住房,這樣會分流純商品住房市場的需求,減少壓力。第三,城市居民人均居住面積的累計增加,以獨生子女為核心的家庭結構,會相對減少未來實際人均住房需求。第四,二手房個五年交易期稅收解套,恢復正常住房市場“過濾循環(huán)”后,會持續(xù)增加存量住房的供給數(shù)量。
(中國房地產(chǎn)信息網(wǎng) www.crei.cn)(作者:張濤)
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