購(gòu)買一套建筑面積110.25平方米的房子，到手后卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積只有61平方米左右，這讓青島市民李先生很受傷。與百平方米住宅檔位不相稱的狹小空間，每個(gè)房間都不超過(guò)9平方米，讓原本滿懷期待等著收房的好心情一下跌到谷底。李先生的遭遇經(jīng)媒體報(bào)道，有關(guān)公攤面積的討論再次多了起來(lái)。

李先生還是有機(jī)會(huì)維護(hù)自己權(quán)益的。根據(jù)購(gòu)房合同，開(kāi)發(fā)商向其承諾套內(nèi)建筑面積為75.24平方米，收房后初步測(cè)量實(shí)際套內(nèi)面積僅61平方米。按照有關(guān)規(guī)定，如果能確定交房時(shí)房屋面積有縮水，根據(jù)縮水程度不同，購(gòu)房人有權(quán)要求退房，同意不退房的，可以要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)退還相應(yīng)房?jī)r(jià)款。

可想想就知道，作為消費(fèi)者的李先生們走向維權(quán)之路何其艱難。涉及公攤面積的知識(shí)專業(yè)性強(qiáng)，而一些開(kāi)發(fā)商為了利益*大化在公攤面積上做文章，暗藏進(jìn)不少“貓兒膩”。購(gòu)房人常常被購(gòu)房合同中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)或是開(kāi)發(fā)商的承諾繞暈，真正了解清楚實(shí)際公攤率、得房率等情況還需要一番精密換算。多數(shù)消費(fèi)者很難弄清開(kāi)發(fā)商是否按合同約定和相關(guān)法律規(guī)定做出公攤面積，收房要求助專門(mén)的商業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)量，還可能要去有關(guān)部門(mén)查詢備案數(shù)據(jù)，甚至需要聘請(qǐng)律師。

也正是因?yàn)槎嗄陙?lái)有關(guān)公攤面積的糾紛頻發(fā)，取消公攤面積的呼聲一直不絕于耳。當(dāng)前我國(guó)住宅建筑基本以建筑面積交易。電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門(mén)廳和過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室，以及其他功能上為整棟建筑服務(wù)的公共用房和管理用房等公用建筑面積，是構(gòu)成商品房建筑面積的一部分。公用建筑面積會(huì)分?jǐn)偟礁骷腋鲬?，?gòu)房者除了為實(shí)際居住的套內(nèi)使用面積付錢，還要為小區(qū)內(nèi)的公用建筑面積買單。

這些所謂公攤部分是實(shí)際需要的，是保障居住生活的重要組成部分，直接影響居住質(zhì)量與舒適度。人們呼吁取消公攤面積，并非要取消這些公用部分，而是呼吁改變購(gòu)房時(shí)的交易計(jì)量方式，不再以包含公用部分在內(nèi)的建筑面積交易，代之以套內(nèi)使用面積計(jì)算。持取消公攤面積觀點(diǎn)的人認(rèn)為，普通購(gòu)房人很難準(zhǔn)確計(jì)算公攤面積和套內(nèi)面積，只能聽(tīng)?wèi){開(kāi)發(fā)商之言?！皝y公攤”和“只公攤成本，不公攤收益”等問(wèn)題引起越來(lái)越多購(gòu)房者不滿，公攤面積如果多算，不僅增加購(gòu)房款，后續(xù)的取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)由于也以建筑面積計(jì)算，購(gòu)房者會(huì)長(zhǎng)期多支付費(fèi)用。

按套內(nèi)使用面積計(jì)算是國(guó)際通行做法。提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平是深化我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要一環(huán)，從提高我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際通行做法一致性的角度，按套內(nèi)使用面積計(jì)算，不失為將住宅面積計(jì)算方式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)積極探索。

2019年2月，《住宅項(xiàng)目規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》第 一次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”被寫(xiě)入征求意見(jiàn)稿，并引起了廣泛關(guān)注。牽頭承擔(dān)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》起草任務(wù)的中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，以套內(nèi)使用面積交易可以解決兩個(gè)問(wèn)題：一是解決套內(nèi)建筑面積相同而住戶使用面積不同的問(wèn)題，二是解決住戶使用面積不透明的問(wèn)題。按套內(nèi)使用面積進(jìn)行計(jì)算易于住戶自行測(cè)量，實(shí)現(xiàn)“所見(jiàn)即所得”。從技術(shù)角度明確按套內(nèi)使用面積交易，有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

時(shí)隔3年，2022年3月，當(dāng)《住宅項(xiàng)目規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”并未再出現(xiàn)在征求意見(jiàn)稿中，且也沒(méi)有出現(xiàn)應(yīng)以什么方式進(jìn)行交易的表述?？雌饋?lái)，這一問(wèn)題尚需有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步斟酌研判。

其實(shí)，無(wú)論是以建筑面積計(jì)算還是以套內(nèi)使用面積計(jì)算，無(wú)非是購(gòu)房單價(jià)有不同，購(gòu)房者付出的總購(gòu)房款按照市場(chǎng)行情通常是相對(duì)固定的。在當(dāng)下仍以建筑面積交易的情況下，應(yīng)完善政策，讓公攤面積的計(jì)算更清晰透明，保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益。比如，完善相關(guān)規(guī)定，嘗試對(duì)公攤面積比例做出約束，防止亂公攤和公攤面積過(guò)大等行為；銷售房屋時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)該完整準(zhǔn)確公開(kāi)公攤原則、公攤部位以及具體數(shù)據(jù)，有關(guān)主管部門(mén)也應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息，便于購(gòu)房者查詢；商品房買賣合同簽訂時(shí)，應(yīng)明確成交總價(jià)、建筑面積、使用面積；對(duì)于存在有關(guān)公攤面積違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)采取措施予以懲治。

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