海南省自然資源和規(guī)劃廳日前下發(fā)《關于實施建設用地使用權和礦業(yè)權網上交易工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求啟動推行建設用地使用權和礦業(yè)權網上交易工作，并明確交易范圍，分期模擬運行,強化對網上交易行為的監(jiān)管等具體內容。

《通知》明確實施建設用地使用權和礦業(yè)權網上交易是深化“放管服”改革、充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重要舉措，是實行“互聯網+公共資源交易”、推動平臺整合和互聯共享的制度性措施，對提高土地和礦產資源配置效率、降低制度性交易成本、創(chuàng)新交易監(jiān)管體制機制等方面具有重要意義。各市縣局、各有關單位要確保今年9月30日前啟用網上交易系統(tǒng)。

《通知》指出以拍賣、掛牌方式供應國有建設用地使用權、農村集體建設用地使用權和礦業(yè)權的，全面采取公開網上拍賣、掛牌方式進行，網上招標方式待條件成熟后實行。以現場招標方式供應建設用地使用權和礦業(yè)權的，需單獨向省土地儲備整理交易中心提出登記申請。對因房地產市場調控等需要采取新的土地出讓競價規(guī)則且網上交易系統(tǒng)功能無法滿足、需要實施現場交易的，以及為保障省重大招商項目和產業(yè)項目落地，需要采取現場拍賣、掛牌方式供應土地的，應提前報經省自然資源和規(guī)劃廳同意。同時，啟用網上交易系統(tǒng)后，建設用地使用權和礦業(yè)權供應“屬地管理”原則不變。

《通知》要求開展分期模擬運行。將結合2019年全省建設用地使用權和礦業(yè)權供應情況，分三期安排各市縣局逐步開展網上交易系統(tǒng)模擬運行。其中： 期今年4月進行，包括海口市、三亞市、文昌市、瓊海市、澄邁縣、陵水縣6個地區(qū)；第二期今年5月進行，包括儋州市、萬寧市、東方市、五指山市、瓊中縣、保亭縣6個地區(qū)；第三期今年6月進行，包括樂東縣、臨高縣、屯昌縣、昌江縣、定安縣、白沙縣6個地區(qū)，以及洋浦經濟開發(fā)區(qū)。模擬運行結束后，結合實際情況對系統(tǒng)進一步修改完善。今年7月至8月，開展網上交易試運行，各市縣局可根據實際情況，選取部分項目申請試行網上交易。省土地儲備整理交易中心根據試運行情況對交易系統(tǒng)和交易規(guī)則進行進一步修改完善，確保按期全面實施網上交易工作。如網上交易系統(tǒng)試運行情況良好，將提前實施上線運行。

《通知》還提出一是省自然資源和規(guī)劃廳將統(tǒng)一制定建設用地使用權和礦業(yè)權網上交易規(guī)則，規(guī)范全省建設用地使用權和礦業(yè)權網上交易行為。二是各市縣局應對在網上交易系統(tǒng)中提交的交易申請材料的真實性、合法性負責。三是各市縣局、各有關單位要充分運用網上交易系統(tǒng)，推動建設用地使用權和礦業(yè)權交易陽光操作，強化對交易行為的監(jiān)督制約。

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