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樓市調(diào)控將更精準(zhǔn)!150城推網(wǎng)簽備案全國聯(lián)網(wǎng)
編輯:小陸 發(fā)布日期:2019-09-26 11:47:01 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:第一財(cái)經(jīng)微信號(hào) 閱讀 693 次
推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案聯(lián)網(wǎng)是今年樓市調(diào)控的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,此舉旨在摸清全國150個(gè)重點(diǎn)城市房屋基本情況,有望為落實(shí)“一城一策”,制定實(shí)施房產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控舉措提供 手基礎(chǔ)材料。
據(jù) 財(cái)經(jīng)記者了解,全國有150個(gè)重點(diǎn)城市被納入這項(xiàng)工作范圍之內(nèi)。截至目前,北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等重點(diǎn)城市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
何謂房屋網(wǎng)簽備案?全稱是房屋交易合同網(wǎng)上簽約備案,一般理解就是在與銷售對(duì)象簽訂購房合同以后,購房信息要去相關(guān)的房產(chǎn)部門進(jìn)行公正,然后將這些信息放在網(wǎng)絡(luò)上以便隨時(shí)檢閱。
房屋網(wǎng)簽備案具有多重目的,一是可以防范一房多賣,二是可讓相關(guān)部門掌握房屋成交信息,為判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。它是加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理,落實(shí)調(diào)控政策、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要手段,也是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
在近幾年中央推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的背景下,房屋網(wǎng)簽備案信息全國聯(lián)網(wǎng),還可為建立健全“一城一策”長效管理機(jī)制提供有力支撐,為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)、月度分析、季度評(píng)價(jià)、年度考核新的調(diào)控機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
財(cái)經(jīng)記者獲悉,住建部正牽頭制訂全國統(tǒng)一的房屋交易網(wǎng)簽合同示范文本,合同內(nèi)容應(yīng)包括:房屋坐落、總層數(shù)、所在層數(shù)、結(jié)構(gòu)、面積、戶型、朝向、規(guī)劃用途、容積率、建成年份、臥室和衛(wèi)生間數(shù)量、成交價(jià)格,土地權(quán)屬性質(zhì)、使用年限,車庫、電梯等信息。新建商品房成交價(jià)格含裝飾裝修等內(nèi)容的,應(yīng)在合同中分別約定。
住建部門強(qiáng)調(diào),房屋網(wǎng)簽備案價(jià)格作為房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來源,應(yīng)確保真實(shí)準(zhǔn)確。稅務(wù)部門納稅評(píng)估價(jià)、金融部門貸款評(píng)估價(jià),可參考房屋網(wǎng)簽備案價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
近年來,一些地區(qū)積極推行房屋網(wǎng)簽備案,積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效,但還存在進(jìn)展不平衡、流程不規(guī)范、配套制度不健全等問題。
由于此前全國范圍內(nèi)尚未實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng),對(duì)中央部門整體判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)造成了一定阻礙。
今年3月18日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理 到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研。 指出,要建立科學(xué)的監(jiān)控體系,確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋,加快建設(shè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全國房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),為分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。
自2018年底專門下發(fā)文件至今,住建系統(tǒng)正在快馬加鞭推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)工作。
在2018年12月內(nèi)部下發(fā)的一份文件中,住建部強(qiáng)調(diào),全面規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作,整合政務(wù)信息系統(tǒng),逐步構(gòu)建以房屋網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)交易管理體系,為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提供決策依據(jù)和支撐,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
按照這份文件,未來將實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案全覆蓋:在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)開展房屋轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押等交易活動(dòng),實(shí)行房屋網(wǎng)簽備案,實(shí)現(xiàn)新建商品房和存量房買賣合同、房屋租賃合同、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案全覆蓋。
此外,將統(tǒng)一房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)部門間信息共建共享,建立全國房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫,為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。
住建部于2019年4月份組織召開工作會(huì)議,安排部署房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)以及全國房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)啟用相關(guān)工作。
一位東部省份住建部門官員表示,做好房屋網(wǎng)簽聯(lián)網(wǎng)工作,是為國家大力推廣房地產(chǎn)調(diào)控管理“一城一策”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,要高度重視、保質(zhì)保量,按時(shí)完成房屋網(wǎng)簽全國聯(lián)網(wǎng)工作。
山東省住建廳曾在5月底召開房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工作推進(jìn)會(huì),要求9月30日前,全省各設(shè)區(qū)市及所轄縣(市、區(qū))完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)工作。
按照住建部的要求,全國將至少有150個(gè)重點(diǎn)城市要在近期實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。近期一些城市陸續(xù)對(duì)外宣布已經(jīng)提前完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工作。
山東省濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局9月19日表示,9月17日,市城區(qū)及各縣(市、區(qū))相關(guān)數(shù)據(jù)均通過省住建廳專家組技術(shù)人員核驗(yàn)并上報(bào)住建部,我市提前完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工作,成為我省第7個(gè)完成該項(xiàng)工作的設(shè)區(qū)市。
銀川市住建局6月25日表示,銀川市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與住建部順利實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。銀川市將房屋交易備案數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至住建部數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),將為住建部全面掌握、分析房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況,為國家開展房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和決策提供數(shù)據(jù)支撐。
我國經(jīng)濟(jì) 大省——廣東也已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)全省房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工作任務(wù)。
2018年12月底,廣州、深圳率先完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)報(bào)送;2019年5月底,全省12個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng);2019年8月1日,其它7個(gè)非重點(diǎn)城市也實(shí)現(xiàn)與全國聯(lián)網(wǎng)。至此,全省21個(gè)城市全部完成了房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)新建商品房、存量房網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送工作,提前兩個(gè)月時(shí)間圓滿完成工作任務(wù)。
廣東當(dāng)?shù)刈〗ú块T稱,此舉為建立健全“一城一策”長效管理機(jī)制提供有力支撐,為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)、月度分析、季度評(píng)價(jià)、年度考核新的調(diào)控機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)并非僅僅局限在住建系統(tǒng)。今年8月,住建部印發(fā)《房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)》要求,房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)應(yīng)通過與自然資源、公安、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)網(wǎng),通過人臉識(shí)別、信息共享等手段,自動(dòng)核驗(yàn)交易當(dāng)事人和房屋是否具備房屋網(wǎng)簽備案條件。
今年2月20日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》提出,2019年稅務(wù)部門將繼續(xù)強(qiáng)化與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作,積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享,整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程,推動(dòng)實(shí)施跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦。
稅務(wù)部門推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案信息共享,這是否意味著與未來房地產(chǎn)稅開征有關(guān)聯(lián)?
中原地產(chǎn) 分析師張大偉認(rèn)為,(國稅總局)政策本身是關(guān)于減稅措施的,只是強(qiáng)調(diào)與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作,這與房地產(chǎn)稅關(guān)系不大。但目前看全國各地房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案已經(jīng)基本完全,這也為后續(xù)房地產(chǎn)稅的推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
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