10月26日，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心發(fā)布《中國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展月度分析報(bào)告》，《報(bào)告》預(yù)測(cè)短期內(nèi)一二線(xiàn)城市房?jī)r(jià)穩(wěn)中略降，三四線(xiàn)城市漲速進(jìn)一步下降。少部分房?jī)r(jià)虛高嚴(yán)重的二三四線(xiàn)城市可能進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)釋放區(qū)域。

《報(bào)告》指出，當(dāng)前，一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)由緩漲變?yōu)槲⒔?，但市?chǎng)機(jī)制扭曲程度較大。

具體而言，《報(bào)告》顯示，2018年初以來(lái)，北京、深圳房?jī)r(jià)均有所回升，上海繼續(xù)下降，廣州較快上漲。與2018年1月相比，2018年9月北京房?jī)r(jià)累計(jì)上漲5.48%，深圳房?jī)r(jià)累計(jì)上漲2.97%，廣州房?jī)r(jià)累計(jì)上漲9.3%，只有上海房?jī)r(jià)累計(jì)下跌5.58%。

2018年9月，在中央嚴(yán)控房?jī)r(jià)上漲的政策背景下，北京、深圳房?jī)r(jià)回升進(jìn)程中斷。與2018年8月相比，9月一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)環(huán)比下跌0.47%，環(huán)比漲速比上月進(jìn)一步回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。除廣州環(huán)比接近持平外，北京、深圳、上海房?jī)r(jià)均環(huán)比下跌。其中9月北京環(huán)比下跌0.21%，深圳環(huán)比下跌0.85%，上海環(huán)比下跌1.3%。

雖然一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)已經(jīng)得到了有效控制，但是一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)穩(wěn)定嚴(yán)重依賴(lài)行政管控手段，市場(chǎng)扭曲程度較大。

《報(bào)告》提出，在嚴(yán)厲的限購(gòu)限貸政策作用下，大量中等及以上收入群體由購(gòu)轉(zhuǎn)租，推動(dòng)了住房租金的快速上漲；一線(xiàn)城市整體進(jìn)入存量房市場(chǎng)，但相應(yīng)的配套制度并沒(méi)有跟進(jìn)，二手房換房交易時(shí)間長(zhǎng)、成本高，造成二手房市場(chǎng)流動(dòng)性降低、配置效率下降；居民改善性住房需求受到嚴(yán)重抑制等。

從三四線(xiàn)城市來(lái)看，當(dāng)前三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)接近漲停，庫(kù)存水平有望重新回升。

《報(bào)告》顯示，2016年以來(lái)，在貨幣化棚改等強(qiáng)力去庫(kù)存政策的作用下，三四線(xiàn)城市新建商品住房總體庫(kù)存水平較低，這是近一年多來(lái)三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)持續(xù)快速上漲的重要原因。一二線(xiàn)城市價(jià)格上漲形成的三四線(xiàn)城市洼地效應(yīng)，也拉升了三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)。在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控向三四線(xiàn)城市延伸、棚改貨幣化安置政策調(diào)整、價(jià)格洼地填平的背景下，三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)漲速持續(xù)回落。

與2018年8月相比，9月三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)環(huán)比微漲0.154%，漲速比上月進(jìn)一步回落0.49個(gè)百分點(diǎn)。北京、上海、廈門(mén)、成都等房?jī)r(jià)下跌的中心城市周邊，不少三四線(xiàn)城市如保定、嘉興、漳州、樂(lè)山等房?jī)r(jià)也出現(xiàn)下跌。廊坊、三亞、?？诘茸》客顿Y投機(jī)屬性曾經(jīng)較強(qiáng)的城市房?jī)r(jià)均環(huán)比下跌。部分三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)仍慣性上漲。

對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，《報(bào)告》從多個(gè)方面進(jìn)行了分析。

從外部環(huán)境看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入加息周期，國(guó)際資本市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，中美貿(mào)易摩擦尚未緩解。外部不確定性顯著增加，短期內(nèi)將增強(qiáng)住房市場(chǎng)觀望情緒。

從政策面看，中央抑制房?jī)r(jià)上漲的決心不會(huì)發(fā)生改變，“房住不炒”的方略也在從各方面得到進(jìn)一步落實(shí)，這不僅對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期有積極作用，也將促使開(kāi)發(fā)企業(yè)放棄幻想轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。

《報(bào)告》稱(chēng)，從城市層級(jí)看，一線(xiàn)城市已經(jīng)進(jìn)入存量房市場(chǎng)，受開(kāi)發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)及商品房庫(kù)存變動(dòng)因素的影響較??；二三四線(xiàn)城市一旦銷(xiāo)售不暢，住房庫(kù)存將再度增加，并反過(guò)來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)房?jī)r(jià)下降壓力。從市場(chǎng)層面看，部分開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈較為緊張，為了生存采取降價(jià)促銷(xiāo)回籠資金策略，將對(duì)二三四線(xiàn)城市及一線(xiàn)城市遠(yuǎn)郊房?jī)r(jià)形成向下沖擊。

《報(bào)告》建議，堅(jiān)持“房住不炒”和“因城施策”方略，保持調(diào)控政策定力、穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期。同時(shí)，建立完善住房租賃市場(chǎng)相關(guān)制度，多渠道擴(kuò)大重點(diǎn)城市租賃房源。加快推進(jìn)住房供給側(cè)改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

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