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訪談:任志強“國進民退”的憂思
編輯:海南房產網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 715 次
近十年來,我們的GDP或者說經濟發(fā)展在大幅增加,但實際政策上是“國進民退”的十年。
中國房地產行業(yè)是伴隨著中國產權制度的突破與改革而成長起來的行業(yè)。
當然,這是一個極其籠統(tǒng)的說法,從某種程度而言,大多數(shù)市場經濟之后發(fā)展起來的行業(yè)都是伴隨著中國產權制度改革而興起的。但房地產行業(yè)本身特殊,其牽涉到中國土地產權制度改革和企業(yè)產權改革兩個較為根本的問題。
正是在這樣的認知基礎之上,我們專程赴北京,采訪了華遠集團總裁任志強先生,以期在中國房地產行業(yè)面臨轉型,以及2009博鰲房地產論壇即將召開的時候,能夠為“復蘇與改變中的房地產新未來”這個論壇主題找到一種思想基調。
華遠集團剛將自己的總部搬到了“華遠企業(yè)號”不久,任志強先生在自己的新辦公室中接受了我們的采訪。
恰逢方興地產以40.6億的價格拿下北京廣渠路15號地,2009年國有企業(yè)拿地“兇猛”。于是,圍繞產權制度改革,并在此基礎上延伸出的“國進民退”的主題,開始了一場充滿“批判力度”的采訪……
采訪時長超過兩個公里,本文將摘錄其中主要思想和精彩論點刊登。詳細采訪內容將刊登在《觀點》雜志“2009博鰲房地產論壇特刊”。
觀點地產新媒體:中國房地產行業(yè)乃至中國市場經濟發(fā)展到今天,我們覺得有思考和反省的必要。不僅僅是在企業(yè)和市場層面的,可能還有制度層面的,尤其是土地產權制度改革和這個行業(yè)市場競爭主體的民營化。兩個方面都牽涉到產權制度等一系列的問題,不知道您怎么看這個問題?
任志強:現(xiàn)在很多人之所以要講產權,是因為我們現(xiàn)在制度在倒退。我們的改革以十年為一個階段的話,可以劃分成三個階段。
鄧小平南巡講話之前應該是我們改革的個十年,主要傾向于農村的土地承包制度和農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,這個是在農村進行的產權制度突破。所以我們的改革在個十年取得了改革的重大成果是,1.5億人口脫離了貧困;
個十年是在城市里進行的產權制度改革,包括土地的制度,91年實現(xiàn)土地的有償出讓,以及93年提出了“國退民進”,在這個階段城市改革與發(fā)展還是比較快的。但這個十年里頭,我們大概只有6000萬人口脫貧,比個十年脫貧人口大概減少了一半;
第三個十年實際上是較不好的十年,名義上來看我們的GDP或者說經濟發(fā)展在大幅增加,但實際政策上是“國進民退”的十年,基本上是從03年開始成立國資委以后較為突出。國有企業(yè)開始越來越強大,國有企業(yè)開始越來越具有壟斷性,央企的壟斷性越來越集中化。
實際上我們能夠從國有企業(yè)和民營企業(yè)的不同待遇上,可以發(fā)現(xiàn)我們在產權制度改革上是倒退的。但產權問題是解決產權經濟問題的基礎。秦曉今年有一個說法,希望把國有企業(yè)權“消滅了”,秦曉的說法就是“沒有必要在關系到國家命脈重要領域進行把控”。我覺得國資委的任務應該是把國有企業(yè)都消滅了,而不是做大做強,套現(xiàn)資金用于社保等公共事業(yè)。
觀點地產新媒體:房地產行業(yè)的產權制度改革呢?
任志強:房地產行業(yè)來講真正的改變是產權制度的改變,不解決產權制度,是不可能的。在鄧小平南巡講話之前,房地產行業(yè)基本上是國有化的,因為那個時候還沒有土地有償出讓制度,所以必須是國有企業(yè)將國有土地的利潤轉化為國有資產,然后通過國有資產的調撥轉化為公共事業(yè)。鄧小平南巡講話之后允許非國資進入房地產行業(yè),實際上我們房地產行業(yè)發(fā)展是允許這些人進入以后,是在土地有償出讓這個制度發(fā)展的基礎之上發(fā)展起來的。這實際上是產權制度的突破,使得大量民營企業(yè)可以參與房地產行業(yè)。
現(xiàn)在來看,民營企業(yè)占了這個行業(yè)的主體地位,國有企業(yè)較低的時候只占到8%,現(xiàn)在有所回升,但大概也就是20%強?,F(xiàn)在國有企業(yè)的市場占有率高了,“國進民退”。
觀點地產新媒體:現(xiàn)在有沒有產權制度改革的好辦法?
任志強:在產權制度改革的問題上,我覺得還沒有具體的解決辦法,可能要等到“80后”的人成為國家專業(yè)人的時候,現(xiàn)在沒有什么辦法。
觀點地產新媒體:但有些人認為小產權房是農民對產權制度的自主突破?
任志強:我個人不贊同小產權房,很多經濟學家認為否定小產權房會損害農民的利益,我個人不這么認為。小產權房是集體利益,集體在代表農民行使權利,但實際上農民在這個上面得不到多大的利益,可能是對農民利益的極大損害。
例如在太原的情況,太原現(xiàn)在有幾個很大的開發(fā)商,全都是鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)長出身,他們就是利用小產權房發(fā)的財,和這次上海倒塌的房子一樣,較后發(fā)現(xiàn)24個股東里邊23個股東是當?shù)氐墓賳T。他們還不錯,做的是大產權房,而更多的這一類人做的小產權房?,F(xiàn)在如果去核查的話,基本都是這樣一種情況(鄉(xiāng)長和鎮(zhèn)長利用小產權房發(fā)家)。有些會給農民一些利益,但是農民并不知道這中間到底有多少利潤??赡苁怯幸粋€億的利潤,但實際所有農民只分到了100萬。這樣的案例可以找到很多,關鍵問題應該是土地私有化。
土地不私有化是不行的,集體所有制是一個沒有明確產權概念的東西。集體企業(yè)的東西實際上就是選出了一個代表出來,這個代表說了算,并不是集體當中所有人可以參與決策。這些代表控制了大量的權利,他們之所以有機會不是他們有能力,而是他們鉆了制度的空子。如果土地私有化了,他們就鉆不了這個空子。
觀點地產新媒體:回到剛才的問題,2009年產生的很多“地王”都是國有企業(yè)拿的。
任志強:我們認為國有企業(yè)永遠不行的問題就在這,國有企業(yè)需要的是業(yè)績,這個業(yè)績不是利潤業(yè)績,是營業(yè)額業(yè)績。國有企業(yè)沒有資金成本的壓力,民營企業(yè)要計算資金成本的壓力,但國有企業(yè)很多不計算資金成本,這里頭可能就差了18%。三年周期一年是6%的利息,就是18%的利息,國有資本不計算。所以國有企業(yè)比別人有更高的成本承受能力,有20%的資本差,民營企業(yè)當然拼不過,這是不一樣的。
另外,上市公司國有企業(yè)的股東回報要求不是那么高的。民營企業(yè)不一樣,民營企業(yè)一定是要掙錢的,所以民營企業(yè)不敢去拿這么高的地。
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