城鎮(zhèn)化更要關(guān)注城市營(yíng)銷(xiāo)五大問(wèn)題

  近來(lái)，營(yíng)銷(xiāo)城市漸成社會(huì)熱點(diǎn)，地方政府樂(lè)此不疲。然而在基本問(wèn)題上似有一些誤解和誤區(qū)，特別需要正本清源。實(shí)際上營(yíng)銷(xiāo)城市需要涉及并解決五大問(wèn)題：為什么營(yíng)銷(xiāo)城市？誰(shuí)來(lái)營(yíng)銷(xiāo)城市？城市營(yíng)銷(xiāo)給誰(shuí)？城市拿什么營(yíng)銷(xiāo)給客戶？如何營(yíng)銷(xiāo)城市？ 

  ，為什么營(yíng)銷(xiāo)城市。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)成為時(shí)代的主題。競(jìng)爭(zhēng)是全方位的，有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然更有地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。在全球化時(shí)代，一個(gè)城市頭先與國(guó)內(nèi)其他城市有競(jìng)爭(zhēng)，也與國(guó)外城市有競(jìng)爭(zhēng)。既然如此，城市需要有競(jìng)爭(zhēng)力，這種競(jìng)爭(zhēng)力固然決定于自身的內(nèi)在質(zhì)量，但也需要外在的包裝宣傳，營(yíng)銷(xiāo)自然是競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要組成部分。

  ，誰(shuí)來(lái)營(yíng)銷(xiāo)城市。轉(zhuǎn)軌時(shí)期容易出現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)城市的主體錯(cuò)位、越位，突出的是政府常常定位有誤，政府把太多的資源直接用于營(yíng)銷(xiāo)城市。實(shí)際上，營(yíng)銷(xiāo)城市的主角是企業(yè)、居民，政府是配角，政府為企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)城市提供便利，政府主要是間接營(yíng)銷(xiāo)城市。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的主要資源應(yīng)用于提供企業(yè)不宜介入的公共產(chǎn)品。比如，筆者曾去過(guò)某市，該市的普通話普及程度較差。相當(dāng)一部分出租車(chē)司機(jī)不能講普通話，這不能不影響該市的形象。

  第三，把城市營(yíng)銷(xiāo)給誰(shuí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)城市應(yīng)該營(yíng)銷(xiāo)給全世界，但頭先應(yīng)該營(yíng)銷(xiāo)給中國(guó)人，特別是本市人、本省人?，F(xiàn)在許多城市一講經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)，眼睛往往只盯著外需，實(shí)際上內(nèi)需同樣重要。頭先要讓本市的成千上萬(wàn)本地與“外來(lái)”人多花錢(qián)。如果一個(gè)城市有２００萬(wàn)人每月多花１００元，加上乘數(shù)效應(yīng)，則每年該市ＧＤＰ至少增加幾十個(gè)億。

  第四，營(yíng)銷(xiāo)城市究竟?fàn)I銷(xiāo)什么。在這一點(diǎn)上筆者非常贊成有些市政府要把城市建成一個(gè)“人居城市”的觀點(diǎn)。因?yàn)?，任何城市頭先是市民的城市，必須是市民安居樂(lè)業(yè)之場(chǎng)所。以筆者之見(jiàn)，目前中國(guó)的城市頭先必須把城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)放在位置。沒(méi)有正確的規(guī)劃和良好的環(huán)境（這其中包括政策環(huán)境和投資環(huán)境等軟環(huán)境），不可能有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的城市。

  第五，如何營(yíng)銷(xiāo)城市。如何營(yíng)銷(xiāo)實(shí)際上屬于次要的問(wèn)題。因?yàn)槿绻髽I(yè)特別是民企是營(yíng)銷(xiāo)主角，則如何營(yíng)銷(xiāo)是企業(yè)的事。當(dāng)然考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌、城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，政府除提供公共產(chǎn)品外還必須做點(diǎn)本屬于企業(yè)做的事情。以筆者之見(jiàn)，城市營(yíng)銷(xiāo)要立足于特色。比如昆明市，其特色是春城、花城，因此可將旅游做為營(yíng)銷(xiāo)的之一。

  戴欣明認(rèn)為，在2010年代開(kāi)始，人文營(yíng)銷(xiāo)將是城市營(yíng)銷(xiāo)的靈魂，不能為營(yíng)銷(xiāo)而營(yíng)銷(xiāo)，為開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)，特別是在2009年底中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出城鎮(zhèn)化問(wèn)題，城市開(kāi)發(fā)成為城市運(yùn)營(yíng)的重頭戲。

  目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的問(wèn)題是：如何由政府為主導(dǎo)的投資拉動(dòng)、企業(yè)出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向?yàn)橄M(fèi)拉動(dòng)。什么能夠促使消費(fèi)被拉動(dòng)？那就是城市化、城鎮(zhèn)化。中國(guó)的城市化、城鎮(zhèn)化會(huì)帶來(lái)更多的城市、城鎮(zhèn)人口和資源巨大需求。我們也可以把城鎮(zhèn)化看成是內(nèi)外壓力下的必然選擇。

  一直以來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30年，中國(guó)的城市化率(城市人口占總?cè)丝诘谋戎?已由1978年的17．9％提高到2008年的45．7％，并且還要提高10個(gè)點(diǎn)。如果城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)較終消費(fèi)增約1．6個(gè)百分點(diǎn)?？梢赃@樣理解，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是促進(jìn)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是重中之重。

  實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。這不單是生活條件的轉(zhuǎn)變，也將帶來(lái)生活方式的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變將推進(jìn)中國(guó)的城市化步伐，住房就會(huì)被大量消費(fèi)，其它生產(chǎn)資料也會(huì)被采購(gòu)，反過(guò)來(lái)推動(dòng)加快中國(guó)的城市開(kāi)發(fā)。

  我們?cè)倏闯鞘虚_(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)思路：從政策導(dǎo)向開(kāi)始，經(jīng)歷城市概念、土地增值、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、環(huán)境改善從而導(dǎo)致地產(chǎn)價(jià)格上漲，其結(jié)果是城市增值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促動(dòng)城市升級(jí)這樣的城市開(kāi)發(fā)循環(huán)。因此不難看出，目前大量的需求集中在一線城市，大中城市，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展是不利的。一線城市房?jī)r(jià)暴漲，其它城市的人對(duì)這些城市還是趨之若鶩，所以，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的目的是讓其它三四線城市能夠跟上步伐，分流房?jī)r(jià)上漲壓力，而這些都有賴(lài)于這些城市的城市開(kāi)發(fā)。

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