日前，北京房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)于業(yè)主委員會(huì)的事特別多，由于業(yè)主委員會(huì)的特殊身份，其成員的行為即成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。不久前，聽(tīng)說(shuō)一個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)將小區(qū)內(nèi)的房屋私自出租，而賬目卻很不清楚。同時(shí)，該業(yè)委會(huì)主任還拖欠一年半的物業(yè)管理費(fèi)，造成的影響很壞。今天，我們?cè)俅握?qǐng)來(lái)政府有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)紀(jì)元科長(zhǎng)和某律師事務(wù)所程明律師，同時(shí)還邀請(qǐng)住在上述小區(qū)內(nèi)的一位北京人大代表趙爽來(lái)和大家討論有關(guān)業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督和管理問(wèn)題。

　　好了，“萬(wàn)千廣廈蹊蹺事，盡在茶樓杯盞間”，說(shuō)書(shū)人不再羅嗦，還是讓各位嘉賓充分發(fā)表自己對(duì)此事的看法。

　　說(shuō)書(shū)人：趙老，傳聞你們小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)發(fā)生了好多事兒，今天我們特地以你們小區(qū)的事件作為話題，來(lái)談?wù)剺I(yè)主委員會(huì)的自律問(wèn)題。

　　趙：好，傳聞?dòng)械囊参疵饪浯笃湓~了。不過(guò)，不光我們小區(qū)，目前北京好多小區(qū)都存在這樣的問(wèn)題。因?yàn)椋吘箻I(yè)主委員會(huì)成員同時(shí)也是業(yè)主，有一點(diǎn)私心也在所難免。

　　茶：各位，稍等片刻，待在下為各位沏完茶再聊不晚。

　　(說(shuō)著，茶老板將沸水倒入茶壺，一股醇厚的略帶甜味的熟果香味便開(kāi)始彌漫開(kāi)來(lái)，大家不由得稱(chēng)贊一番。程律師忍不住端起茶壺想倒入杯中，但被趙老一把阻止住。)

　　趙：泡茶后應(yīng)靜置一會(huì)兒，滋味才會(huì)進(jìn)入茶湯。

　　茶：不錯(cuò)，看來(lái)趙老乃品茶行家。此“凍頂烏龍”壺靜置時(shí)間為1分半鐘，以后每泡累加20秒。好了，現(xiàn)在差不多了。

　　(茶老板給大家一一倒上后，告辭招待其他客人去了。)

　　程：沒(méi)想到，喝茶還真有講究，不過(guò)這茶是不一樣。哎，趙老，聽(tīng)說(shuō)你們那兒的業(yè)主委員會(huì)還收了公司的罰金，是嗎？

　　趙：有這檔子事。工商要我們小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)開(kāi)一個(gè)不擾民的證明，他們就向公司收取了5000元的保證金。

　　說(shuō)書(shū)人：程律師，按照法律，業(yè)主委員會(huì)收押金合法嗎？

　　程：業(yè)主委員會(huì)是由該小區(qū)全體業(yè)主共同組成的自治組織，它既不是法人，也不是社會(huì)團(tuán)體，不具有法定主體資格，所以，它沒(méi)有資格為任何人或組織出具任何證明文件。其出具的一切證明文件對(duì)外不具有法律效力。

　　說(shuō)書(shū)人：嚴(yán)科長(zhǎng)，您怎么看這個(gè)問(wèn)題。

　　嚴(yán)：這事我知道，由于日前市工商局下發(fā)的規(guī)定，從事餐飲、歌舞娛樂(lè)、提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和洗浴四類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司不許在住宅樓內(nèi)經(jīng)營(yíng)；其他公司在住宅樓內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，須提交申請(qǐng)住所所在地居家委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或能夠代表該地區(qū)居民行使權(quán)利的其他居民組織出具的同意函，否則將不予受理。但工商部門(mén)肯定不會(huì)規(guī)定讓業(yè)主委員會(huì)收取押金。

　　(這時(shí)，趙老抽空兒喝了口茶，并將茶水銜在嘴里，片刻才咽了下去，嘴里不停稱(chēng)贊。)

　　趙：這茶初喝滋味醇厚甘潤(rùn)微帶苦澀，但隨即苦澀味立即回甘，嘴中似乎“嚼之有物”，真是好茶。

　　嚴(yán)：趙老品茶技巧絲毫不讓茶老板的泡茶技藝。

　　(“哪里、哪里”，趙老也不由得“虛偽”地謙虛一番。)

　　說(shuō)書(shū)人：言歸正傳。趙老，你們小區(qū)的業(yè)主怎樣看待“押金”的事呢？

　　趙：我個(gè)人認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)是由小區(qū)產(chǎn)權(quán)人和使用人選舉的代表組成的，目的是為了維護(hù)產(chǎn)權(quán)人和使用權(quán)人合法權(quán)益。我們無(wú)法約束業(yè)主租房，所以只能以此來(lái)約束房屋承租人在不影響其他業(yè)主正常生活的基礎(chǔ)上合法經(jīng)營(yíng)。

　　程：雖然商住兩用中商用業(yè)主的客戶客觀上或多或少會(huì)干擾住宅業(yè)主的正常生活起居，從保證大多數(shù)業(yè)主正常生活、約束商用業(yè)主行為的角度來(lái)看，此項(xiàng)措施有利于大多數(shù)業(yè)主。但是，畢竟這種行為目前不在法律允許的范圍內(nèi)。

　　嚴(yán)：我認(rèn)為，是否同意開(kāi)辦公司，應(yīng)得到所在樓內(nèi)的全體業(yè)主的同意，業(yè)主委員會(huì)不能代表，而收取承租人的“押金”就更不應(yīng)該了，較好是小區(qū)業(yè)主們根本不同意別人在這兒開(kāi)公司，那就根本談不上收取任何費(fèi)用了。

　　程：同時(shí)法律賦予權(quán)利的收費(fèi)主體應(yīng)有合法的收費(fèi)憑證，即發(fā)票或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)等。另外，合法的收費(fèi)，法律法規(guī)一般規(guī)定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)幅度，以免收費(fèi)上的隨意性，這方面的“押金”根本沒(méi)譜。

　　趙：聽(tīng)各位一說(shuō)，我也覺(jué)得事態(tài)比較嚴(yán)重。如今“業(yè)主委員會(huì)”的重要性雖然越來(lái)越受重視，但相關(guān)的規(guī)定卻規(guī)定得不夠細(xì)致，它行使的職能是對(duì)物管公司進(jìn)行監(jiān)督，但我覺(jué)得我們業(yè)主由于平時(shí)很少相聚在一起，從而忽視了對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員的監(jiān)督，致使他們有時(shí)做事不太檢點(diǎn)，這樣反而讓物業(yè)管理公司抓住把柄了。

　　(看著趙老嫉惡如仇的態(tài)度，大家都覺(jué)得非?！翱蓯?ài)”。說(shuō)書(shū)人乘機(jī)讓大家喝口茶潤(rùn)潤(rùn)喉嚨。)

　　說(shuō)書(shū)人：看來(lái)不僅是物業(yè)需要監(jiān)督，管委會(huì)的監(jiān)督機(jī)制也應(yīng)建立起來(lái)。這方面不知政府有沒(méi)有考慮過(guò)。

　　嚴(yán)：有，現(xiàn)在正在探討有關(guān)社區(qū)建設(shè)的機(jī)制，其實(shí)管委會(huì)、物管公司都是為小區(qū)業(yè)主服務(wù)，應(yīng)該相互協(xié)作，而不應(yīng)對(duì)立。

　　說(shuō)書(shū)人：說(shuō)得好，我們就是想讓大家多一點(diǎn)協(xié)作，少一些對(duì)抗。讓我們?yōu)榛ハ鄥f(xié)作干一杯。

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