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:增加有效供給滿足居住需求 解決住房空置問題
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 閱讀 476 次
日前,財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議提出規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫,是實(shí)現(xiàn)住有所居的重大民生工程。這是在經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕后很短的時(shí)間內(nèi),次提到這些要求,可以看出對住房問題的重視。
此次會議提出了三點(diǎn)要求。首先,要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性,也就是“房子是用來住的,不是用來炒的”。房地產(chǎn)領(lǐng)域存在泡沫,中低收入者的居住需求就難以滿足。其次,要滿足“新市民住房需求”,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。第三則是提出了化解房地產(chǎn)泡沫的措施,需要“金融、財(cái)稅、土地、市場監(jiān)管等多策并舉,形成長遠(yuǎn)的制度安排”,*終讓全體人民住有所居。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要通過增加有效供給來滿足市場居住需求。然后,采取系統(tǒng)性的措施建立長效機(jī)制。這個(gè)過程可能是比較漫長的。應(yīng)當(dāng)說,這個(gè)思路可能是化解房地產(chǎn)泡沫*好的方式,不能立即刺破,而是慢慢消化,防止大起大落引起金融風(fēng)險(xiǎn)。
鑒于當(dāng)前一二線城市的住房價(jià)格過高,那些還沒有購房的“新市民”可能在很長時(shí)間內(nèi)買不起房,但他們有剛性的居住需求,如果無法滿足,就會成為民生問題?!百徸獠⑴e”是一種解決方案。我們應(yīng)該清楚的是,在過去的十幾年里,中國曾推出過經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等滿足低收入者的供給方案。但是,這些方案效果都不佳,比如,經(jīng)濟(jì)適用房的一些購買者并非“中低收入者”,廉租房的數(shù)量較少。
因此,購租并舉的方向正確,但需要以創(chuàng)新性的方式確保政策的有效性。住房租賃市場目前的問題是租房費(fèi)用過高,房租在很大程度上是隨著房價(jià)上漲而上漲的。大部分時(shí)候,房租水平是由供需決定。但在這個(gè)過程中,一些中介起到了極為惡劣的作用,形成了在租賃和二手房買賣之間相互推動的局面,他們在價(jià)格推升中獲利。
規(guī)范住房租賃市場,就要整頓中介機(jī)構(gòu)。但是,增加租賃市場的有效供給可能更為重要。一線城市住房具有很高的金融屬性,投資比例很高。2013年北京公安部門公布的一份數(shù)據(jù)顯示,北京全市房屋總量1320.5萬套,標(biāo)注出租房屋139萬戶,核對空置房屋381.2萬戶,當(dāng)然,對空置房屋的概念尚存爭議。
在的一線城市,購買住房而不居住是巨大的資源浪費(fèi)。在一些發(fā)達(dá)國家,政府一般會采用財(cái)稅政策調(diào)控住房空置率,如提高房產(chǎn)稅的稅率、征收住房空置稅等,把空置的住房逼入市場。市場上的住房供給大于需求,房價(jià)下降,房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤降低,迫使一些開發(fā)商退出房地產(chǎn)市場,放緩新房建設(shè)速度,重新到達(dá)住房供給與需求的平衡。
應(yīng)進(jìn)行基本的空置率調(diào)查,考慮征收房屋空置稅。我們認(rèn)為,讓房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,必須解決住房空置的問題。
中國有必要調(diào)查城市住房空置率,這樣可以打擊炒家,將這部分住房推向二手房市場或者租賃市場。在房價(jià)過高的城市,這些新增供給會起到抑制泡沫的作用,更能增加租賃市場的供應(yīng),降低房租費(fèi)用。這會起到立竿見影的作用,也可以在長效機(jī)制建立前起到穩(wěn)定市場的作用,既能夠提供有效供給,又可以防止空置率不斷上升而積累風(fēng)險(xiǎn)。
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