在國務院新聞辦公室今日舉行的新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長易軍表示，按國務院常務會議部署，通過清理規(guī)范工程建設領域保證金，每年將為建筑企業(yè)盤活上萬億元資金。

當前，工程建設領域保證金名目繁多、數(shù)額巨大，增加了企業(yè)負擔，國務院對此高度重視，要求進行清理規(guī)范，切實減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。易軍表 示，清理規(guī)范工程建設領域保證金是推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的必要措施，有利于發(fā)展信用經(jīng)濟、建設統(tǒng)一的建筑市場、促進公平競爭、加快建筑業(yè) 轉型升級。住房和城鄉(xiāng)建設部會同財政部，對工程建設領域保證金進行了清查，摸清了基本情況，提出了相關措施。主要政策措施有：轉變保證金繳納方式、按時返 還保證金、嚴格工程質量保證金管理、實行農民工工資保證金差異化繳存辦法、規(guī)范保證金管理制度、嚴禁新設保證金項目。

對近兩年情況估算顯示，全國每年工程建設領域保證金都超過萬億元。易軍說，工程建設領域，除依法依規(guī)設立的履約保證金、投標保證金、工 程質量保證金及農民工工資保證金外，各地設立保證金多達24種。對部分省市及7家央企調查情況顯示，全國各類保證金總額占企業(yè)年營業(yè)收入10%；7家央企 繳納的各類保證金，2015年度高達3116億元，占營業(yè)收入的11.3%。這些保證金大多以現(xiàn)金方式繳納，政府及其他業(yè)主未及時按約定返還，給企業(yè)造成 很大負擔。

易軍說，今后國家將以銀行保函制度替代現(xiàn)金方式繳納保證金。作為國際慣例，引進第三方金融機構可以促進信用管理。資信越好的企業(yè)，開具銀行保函基礎越牢，也越便利，并有利于促進企業(yè)加大工程質量保障、人員培訓、技術研發(fā)投入，從而促進行業(yè)轉型升級。

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