12月14日，中共政治局召開會(huì)議，分析研究2016年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署城市工作，提出要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化等措施。

這意味著經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國城市工作會(huì)議日期臨近。

此前一年的12月5日，政治局分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作，隨后12月9日舉行了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

中國投資協(xié)會(huì)會(huì)長張漢亞認(rèn)為，今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議比往年要遲，經(jīng)濟(jì)走向也不是很明朗。如果接下來幾個(gè)月投資增速穩(wěn)定，且工業(yè)數(shù)據(jù)不再下滑，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)穩(wěn)住。

從目前情況看，第四季度經(jīng)濟(jì)增速保持6.9%問題不大。他認(rèn)為，之前出臺(tái)的一系列措施開始發(fā)揮作用，“但房地產(chǎn)庫存消化壓力大，這對下一步整體投資造成了影響?！彼f。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年11個(gè)月工業(yè)、社會(huì)消費(fèi)品零售額等增速比上月加快，但全國房地產(chǎn)開發(fā)投資前11個(gè)月同比名義增長1.3%，增速比1-10月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

一位到地方調(diào)研的人士告訴記者，從基層情況看，地方政府和企業(yè)對于投資信心仍不足，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很積極，下一步需要對癥下藥找原因。

加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革

會(huì)議認(rèn)為， 2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。

為此要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路。

要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

對此張漢亞認(rèn)為，從情況看，明年經(jīng)濟(jì)仍需要保證一定的速度，盡管7%達(dá)不到，但是6.5%以上是要肯定的，可能實(shí)際增速為在6.5%-7%之間。

但是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快，要有一些新的思路，因?yàn)楝F(xiàn)在的情況與過去完全不一樣，資金下發(fā)后，地方?jīng)]配套資金，也難以動(dòng)工，而過去是想辦法提前動(dòng)工。此外國企對于投資也不是很積極?！耙?yàn)閭鹘y(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域基本上都過剩?！睆垵h亞說。

從統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來看，11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長6.2 %，比10月份加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月的消費(fèi)也在轉(zhuǎn)好。11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長11.2%，比上月加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

11月數(shù)據(jù)是否說明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始觸底仍難確定。

摩根士丹利華鑫證券宏觀研究主管章俊認(rèn)為，目前部分?jǐn)?shù)字變好，屬于前期政策刺激的反應(yīng)，因?yàn)槟瓿蹰_始推出一系列的穩(wěn)增長政策。未來應(yīng)該還是制造新的消費(fèi)增長點(diǎn)。此外，很多投資資金慢慢到位，這使得開工率也提升了，尤其在資金使用方面。

打出一套“組合拳”

2015年的政治局會(huì)議，對于房地產(chǎn)提出了要求。

該會(huì)議指出，要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

該會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等，打出一套“組合拳”。

要擴(kuò)大有效供給，保持有效投資力度，著力補(bǔ)齊短板。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，要深化改革開放，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加大國企、財(cái)稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措等。

銀行證券總裁顧問左曉蕾指出，目前房地產(chǎn)主要任務(wù)就是要減低庫存。因此短期加快投資，只會(huì)使得庫存壓力更大。對于經(jīng)濟(jì)下行壓力的原因，要搞清楚。過去單純穩(wěn)增長，已經(jīng)很難行得通了。

要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，要有一些明確的政策，比如對中小企業(yè)降息降稅等?！澳壳暗钠髽I(yè)稅費(fèi)很高。降稅是有必要的，需要有具體的措施。”左曉蕾說。

數(shù)據(jù)顯示，11月末，商品房待售面積69637萬平方米，比10月末增加1004萬平方米。

章俊認(rèn)為，明年房地產(chǎn)行業(yè)增速還是要穩(wěn)住，政策要繼續(xù)放松，在一次置產(chǎn)、改善性需求方面引導(dǎo)消費(fèi) 。

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