核心提示：較近，海南媒體再次聚焦“宜欣廣場違建”問題，再次將?？谶@家大型商業(yè)廣場推到了輿論的風(fēng)口浪尖。針對宜欣廣場在改擴建手續(xù)不全情況下，對樓上建筑進(jìn)行施工的野蠻行為，有網(wǎng)友翻出幾年前的相關(guān)報道稱，該商場曾被指用“建設(shè)街心公園的土地拿來建設(shè)大商場”，公共性被商業(yè)性“吞噬”。8月18日，南海網(wǎng)記者從海口市規(guī)劃部門獲悉，宜欣廣場的用地性質(zhì)為商業(yè)用地，但其廣場前空地確實規(guī)劃為街頭綠地，但并沒規(guī)劃成停車場。

　　“宜欣廣場”曾被指綠地竟變成商場

　　“宜欣廣場現(xiàn)在還想在樓上加建，這一野蠻施工行為不禁讓人想起幾年前它在規(guī)劃和開業(yè)造勢評選時上演的一場‘風(fēng)波’。”8月初，海南多家媒體集中報道海口宜欣廣場違建被叫停再施工的新聞之后，有網(wǎng)友向南海網(wǎng)反映稱，宜欣廣場一帶當(dāng)年較初的規(guī)劃是公園，后來變成了大商場，這些信息當(dāng)時媒體均有廣泛報道。

　　根據(jù)該網(wǎng)友反映的情況，南海網(wǎng)記者通過查詢“?？谝诵缽V場”相關(guān)報道時發(fā)現(xiàn)，一篇刊發(fā)于2010年5月28日、題為《綠地竟變成商場?？谝诵缽V場的“怪胎”之路》的報道稱，“現(xiàn)在的國貿(mào)宜欣廣場一帶，當(dāng)年原本就是規(guī)劃要建街心公園的，而且相關(guān)規(guī)劃方案也在媒體上做了報道，只不過后不知怎么搞的，公園卻變成了大商場。”

　　“在通過不為人知的一番操作，將原本由于建設(shè)街心公園的土地拿來建設(shè)大商場之后，宜欣廣場在容積率方面再度挑戰(zhàn)了社會的容忍底線。”

　　該報道還引述了?？谝?guī)劃界的一名“元老”級人物之一、?？谑姓傄?guī)劃師在接受媒體采訪時曾經(jīng)毫不客氣地說，國貿(mào)地區(qū)就像是?？诘?ldquo;傷疤”，宜欣廣場一帶批建的容積率達(dá)到了10，容積率如此之高牽涉到城市配套設(shè)施的缺乏、環(huán)境質(zhì)量的下降、居住人口的密集，綠地的缺乏、交通的壓力等等”。

　　控規(guī)中宜欣廣場有街頭綠地

　　那么，宜欣廣場原來的規(guī)劃定位真的是作為街心公園嗎？南海網(wǎng)記者通過?？谑幸?guī)劃局網(wǎng)站查詢，宜欣廣場的購物商場及其空地均在《?？谑薪鹳Q(mào)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中，該規(guī)劃于2010年4月30日—5月29日向社會進(jìn)行過公示。

　　根據(jù)該控規(guī)顯示，宜欣廣場的購物商場位于C21地塊，該地塊為商業(yè)用地，容積率小于或等于0.5(3.0)；而購物廣場相連的地塊為G12地塊，該地塊明確標(biāo)為街頭綠地。

　　該片區(qū)控規(guī)規(guī)劃有六個綠化節(jié)點，分別為丘海立交街頭綠地、金貿(mào)街心公園、秀英古炮臺周邊綠地、宜欣廣場綠地、國貿(mào)街心公園和南大成交街頭綠地。

　　控規(guī)明確，規(guī)劃中所劃定的各類綠化用地，其用地界線為城市綠地，必須嚴(yán)格控制，不得侵占。綠化用地中可安排少量的園林設(shè)施和小品，對于臨時性設(shè)施必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批。

　　宜欣廣場綠地大半部分被侵占建成停車場

　　根據(jù)網(wǎng)友反映的情況，南海網(wǎng)記者來到宜欣廣場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該廣場高樓建筑物前的空地，按規(guī)劃定位應(yīng)為綠地，但正是這塊規(guī)劃為街頭綠地的G12地塊實際上的現(xiàn)狀則是被宜欣廣場占用。

　　據(jù)記者現(xiàn)場目測，該廣場前空地有一半甚至是三分之二的面積已經(jīng)被改建并硬化為停車場。只有沿著金龍路邊上有塊綠化地，但這塊綠化地上還蓋起了多棟鋼架結(jié)構(gòu)建筑物。

　　南海網(wǎng)記者經(jīng)過查詢了解到，街頭綠地是指道路紅線以外、沿街布置面積不大的開放性公共綠地、轉(zhuǎn)盤、花園、廣場均為街頭綠地，其主要功能是裝飾街景、美化城市、提高城市環(huán)境質(zhì)量，并為游人及附近居民提供游憩、娛樂場所。

　　盡管廣場也在街頭綠地范圍中，但宜欣廣場購物商場前的廣場已經(jīng)成為名副其實的停車場。

　　“我印象中宜欣廣場是在2007年、2008年那段時間建起來的，現(xiàn)在的停車場以前有很多的樹，但過了幾年時間就成了現(xiàn)在的停車場，光禿禿的一片可惜啊。”一位住在宜欣廣場附近王老伯說，這塊公共區(qū)域現(xiàn)在變成了宜欣廣場的自己家庭院圍起來收費停車了。

　　綠地上曾經(jīng)的綠化樹被商場不斷“蠶食”

　　8月18日、19日，南海網(wǎng)記者從?？谑幸?guī)劃部門了解到，海口市金貿(mào)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃多年前已經(jīng)做出，但隨著城市的不斷發(fā)展，該控規(guī)隨之作了調(diào)整后，宜欣廣場這塊規(guī)劃為街頭綠地的G12地塊允許有部分硬化的廣場，但并沒規(guī)劃成停車場。

　　“這塊地上當(dāng)時種了很多的綠化樹，但后來一株又一株的消失了，也不知道為何。”前述王老伯不解地說。

　　對此，海口市園林管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，宜欣廣場前的停車場原先是種著樹木的，但被該廣場不斷“蠶食”，樹被砍掉了，現(xiàn)在變成了停車場。該局曾經(jīng)也對其砍樹行為進(jìn)行過多次處罰，后來由于綜合執(zhí)法權(quán)移交給了海口市市政市容委，相關(guān)執(zhí)法行為由該部門進(jìn)行實施。

　　據(jù)了解，8月16日，海口龍華區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊組織多名執(zhí)法人員，對宜欣廣場樓上違建進(jìn)行局部強制拆除。

　　該大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將對宜欣廣場在改擴建手續(xù)不全就施工的情況進(jìn)行經(jīng)濟處罰，并加強巡查，不讓其施工，待相關(guān)手續(xù)完善后方能施工，并對宜欣廣場附近搭建起來的建筑，將進(jìn)行拆除。

　　宜欣廣場工作人員稱改擴建為宜欣房地產(chǎn)公司所為

　　宜欣廣場商業(yè)管理有限公司行政人事辦某工作人員稱，宜欣廣場的業(yè)主方并不是該公司，但其并未說明業(yè)主方的單位名字，也沒有業(yè)主方的聯(lián)系電話。

　　對于記者反映的規(guī)劃中的街頭綠地變成停車場，其稱是許多年前的事，他剛來幾個月，不了解相關(guān)情況。另外，改擴建的業(yè)主方應(yīng)該是宜欣房地產(chǎn)公司，但該房地產(chǎn)公司的辦公地點和聯(lián)系電話均不知道，改擴建項目現(xiàn)已完全停工。

　　該工作人員要求南海網(wǎng)記者寫下此次采訪的問題，待了解清楚再做答復(fù)。但截至記者發(fā)稿時，并未接到任何答復(fù)。

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