記者5月20日從省海洋與漁業(yè)廳獲悉，為落實省委深化改革實施意見，今年我省將加大對海域資源優(yōu)化配置改革力度，完善海域使用權(quán)出讓的各項法規(guī)、規(guī)劃和管理制度，發(fā)揮規(guī)劃和市場在海域資源配置中的決定性作用。作為實施這一改革的重要內(nèi)容，在萬寧市開展的填海造地項目申報及市場化出讓海域使用權(quán)試點工作正在進行。

　　此次試點掛牌出讓海域位于萬寧市日月灣區(qū)域，擬出讓海域面積不超過50公頃。擬出讓海域使用一級類型為旅游娛樂用海，二級類型為旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海，為建設(shè)填海造地，使用年限較高50年。

　　近年來，我省經(jīng)濟快速發(fā)展，用海需求旺盛，工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、交通運輸、旅游娛樂等項目用海需求劇增，供需矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計，2013年海南全省確權(quán)海域使用項目131宗，確權(quán)面積為2915.29公頃。

　　省海洋與漁業(yè)廳海域管理處相關(guān)負責人介紹，以往我省海域使用權(quán)出讓方式以政府審批出讓為主。對于海域使用權(quán)管理，今后我省將按照“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化配置、市場決定、儲備管理、計劃出讓”的思路進行，改變以往“項目帶動審批”的被動局面，防止盲目審批、盲目出讓現(xiàn)象的出現(xiàn)，避免無序競爭和國有資產(chǎn)流失等。

　　我省將對全省海域進行全面調(diào)查、摸底儲備，通過政府主導(dǎo)統(tǒng)籌海域資源使用，根據(jù)規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展的用海需求，有計劃地落實海域資源空間布局及時序安排，以招標拍賣掛牌等市場公平競爭方式出讓海域。我省明確要求，嚴格填海造地和無居民海島使用審批管理，所有填海造地項目和無居民海島開發(fā)出讓，一律報省政府常務(wù)會議審批獲準后，再履行填海造地海域使用權(quán)、填海造地土地使用權(quán)和無居民海島開發(fā)招標拍賣掛牌出讓程序。
 
 

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