海南省委副書記、代省長蔣定之主持會議。海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力，海南副省長林方略、符躍蘭、李國梁、李秀領(lǐng)，省長助理賈東軍、陸志遠(yuǎn)，秘書長徐莊出席會議。

　　《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)填海造地項目管理的若干意見》將填海造地的規(guī)劃、審查、審批、監(jiān)管等整個過程都納入規(guī)范、有序管理的軌道。蔣定之指出，當(dāng)前海南填海造地總體情況良好，但隨意性、盲目性等問題要引起高度重視。他強(qiáng)調(diào)，填海造地要充分考慮海域容量，科學(xué)制定整體規(guī)劃，并對現(xiàn)有項目進(jìn)行清理和規(guī)范，這項工作，一點都不能馬虎;要堅決執(zhí)行填海造地年度指標(biāo)管理制度，按照合理布局、突出的原則，科學(xué)確定年度指標(biāo)，有關(guān)職能部門要全面控制、依法管理，切實減少隨意性、盲目性，防止無序過度開發(fā)海域資源;要在不改變現(xiàn)行審批權(quán)限體制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格論證管理、做好項目評估，嚴(yán)防近海環(huán)境的污染、海岸線和海防林的破壞;還要加強(qiáng)對填海造地項目的執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)審批、未納入指標(biāo)的填海造地行為。

　　在審議《海南省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》時，蔣定之表示，制定出臺該辦法的重要目的，就是建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，提高各級政府和行政機(jī)關(guān)依法行政的水平?！掇k法》出臺后，要在全社會開展學(xué)習(xí)和宣傳，調(diào)動公眾依法監(jiān)督的積極性。尤其各級政府和行政機(jī)關(guān)要深入開展崗位培訓(xùn)，努力提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，使執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量得到提升。

　　會議還研究了2011年省本級公共預(yù)算新增財力和土地出讓金安排，新增財力將用于加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、集中財力解決事關(guān)海南發(fā)展的大事、保障國際旅游島建設(shè)項目、保障“老有所養(yǎng)”等民生項目建設(shè)、支持公共安全建設(shè)等。

　　蔣定之指出，無論是教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、農(nóng)業(yè)、公共安全都需要加強(qiáng)，都應(yīng)該在財政上給予大力支持。本年度新增財力的60%以上用于民生支出，實現(xiàn)了省政府“新增財力55%以上保障民生”的承諾。蔣定之強(qiáng)調(diào)，要始終把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，大力壓縮一般性財政支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，千方百計地提高資金使用效率，加強(qiáng)資金支出管理，切實提高精細(xì)化、科學(xué)化的理財水平，真正把資金用在較急需、較突出、較薄弱、較重要的地方。把更多的財力放在保障和改善民生的同時，要重視財政資金四兩撥千斤的作用，將新增財力適當(dāng)向新的增長點、增長極、增長區(qū)域傾斜，以積極的財政政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后對一些產(chǎn)業(yè)項目，財政上也要適當(dāng)?shù)陌才乓粔K給予支持，只有把蛋糕做大，加快發(fā)展，才能獲取更多的財富，才能以更高水平惠及民生。

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