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地方政府救市路徑再演08年版本:放權(quán)限購(gòu)信貸
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 516 次
近日,有關(guān)限購(gòu)松綁的消息不斷傳來(lái),“救市”的聲音再度響起。
據(jù)記者了解,在庫(kù)存量較大的城市,目前有不少房企呼吁政府“救市”,而“救市”建議集中在以下幾方面:放松二套房貸,加強(qiáng)對(duì)房企信貸上的支持;地方出臺(tái)購(gòu)房稅費(fèi)減免政策;實(shí)行限購(gòu)的城市能夠松綁限購(gòu),從需求層面給予支持。
而開(kāi)發(fā)商的訴求正好與決策層給出的下一步調(diào)控路線相呼應(yīng)。在今年全國(guó)兩會(huì)期間,住建部副部長(zhǎng)仇保興明確表態(tài),將在樓市調(diào)控中擴(kuò)大地方政府的調(diào)控權(quán)限,包括制定和實(shí)施住房限購(gòu)政策、住房信貸政策、公積金貸款政策、土地投放和房地產(chǎn)稅負(fù)。這讓地方政府出手“救市”成為可能。
“實(shí)際上,從我們市里的情況來(lái)看,在信貸、稅收方面能夠進(jìn)行政策調(diào)整,這是比放松限購(gòu)更為有效的辦法”,東部某二線城市一位住建廳官員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,“放松限購(gòu)只是改變預(yù)期,信貸、稅收的調(diào)整卻能直接為購(gòu)房者降低購(gòu)房成本。”
放權(quán)地方政府
“我們已經(jīng)在部署監(jiān)測(cè)樓市各項(xiàng)調(diào)控政策的效果,一季度的調(diào)研報(bào)告和情況說(shuō)明正在匯總中。”上述東部二線城市的住建廳官員向記者表示,在對(duì)調(diào)研進(jìn)行匯總后,市里將集中討論關(guān)于樓市調(diào)控工作中的相關(guān)問(wèn)題。
按照他的說(shuō)法,盡管層面尚未直接表態(tài)地方可以調(diào)整樓市相關(guān)政策,但目前高層關(guān)于樓市調(diào)控的“口風(fēng)”沒(méi)那么緊了。“目前市里在限購(gòu)、公積金貸款以及契稅優(yōu)惠方面都在進(jìn)行相應(yīng)的政策儲(chǔ)備,一旦其他城市有所松動(dòng),我們的政策也能跟得上。”
從今年3月份開(kāi)始,幾個(gè)樓市成交大幅下降的城市已經(jīng)對(duì)“限購(gòu)”政策作出了“松動(dòng)”嘗試。溫州市限購(gòu)松綁方案已經(jīng)上報(bào)浙江省政府,長(zhǎng)沙、杭州、常州等地也在醞釀對(duì)樓市調(diào)控政策做出調(diào)整。
“除了嚴(yán)控土地供應(yīng)量,我們預(yù)計(jì)在需求方面也有可供備選的方案,如放寬公積金貸款限制、降低政府性規(guī)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并分期繳費(fèi)、購(gòu)房入戶等政策。”常州一位知情人士如是說(shuō)。
值得關(guān)注的是,從2013年年底開(kāi)始,“放權(quán)地方政府、對(duì)不同城市實(shí)行分類指導(dǎo)”的思路就已經(jīng)在住建部工作會(huì)議上被確定下來(lái)。
“盡可能放權(quán)給地方政府的思路已經(jīng)確定,問(wèn)題就在于放什么權(quán)、如何放權(quán)”,住建部一位內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者表示,“在這兩個(gè)問(wèn)題上,從部里來(lái)說(shuō)仍然是有不同的聲音,現(xiàn)在只能視情況而定,根據(jù)各地上報(bào)的政策調(diào)整方案我們?cè)僮们檠芯俊?rdquo;
據(jù)上述東部二線城市的住建廳官員透露,目前其所在部門已經(jīng)開(kāi)展了對(duì)公積金貸款情況進(jìn)行調(diào)查,預(yù)計(jì)先出臺(tái)調(diào)整公積金政策的可能性比較大。
實(shí)際上,已經(jīng)有城市在這類政策上先動(dòng)起來(lái)。近日,有媒體報(bào)道,營(yíng)口市相關(guān)主管部門出臺(tái)政策稱,在4月1日-30日期間個(gè)人購(gòu)購(gòu)商品房,經(jīng)各區(qū)財(cái)政部門房交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證,給予購(gòu)房者契稅全額返還政策。同時(shí),在這一時(shí)段購(gòu)房,辦理房屋所有權(quán)證時(shí)給予行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。
“如果地方政府可以在信貸、稅收等方面進(jìn)行調(diào)整的話,調(diào)整的效果不亞于放松限購(gòu)。從以往樓市調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在限購(gòu)不能明確松綁的前提下,地方政府都是通過(guò)在信貸、稅收方面的調(diào)整獲得喘息機(jī)會(huì)的。”北京市房協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳志對(duì)記者表示。
2008年“救市”將重演?
實(shí)際上,對(duì)于樓市調(diào)控來(lái)說(shuō),地方政府一直將“適度放松信貸和稅收”的做法作為“曲線救市”的頭選動(dòng)作。
2011年底,在銀行信貸壓力持續(xù)不減的情況下,各地就曾經(jīng)出現(xiàn)利用住房公積金做“微調(diào)”文章的舉動(dòng)。當(dāng)時(shí),寧波、南京、重慶等地就分別出現(xiàn)了購(gòu)房貸款“商轉(zhuǎn)公”、提高公積金貸款額度等調(diào)整政策。
“這類政策比直接松綁限購(gòu)要溫和許多,”中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉認(rèn)為,在樓市限購(gòu)博弈時(shí)期,通過(guò)這樣一些措施來(lái)避免剛性需求被抑制,同時(shí)也并非明顯“與政策對(duì)著干”。
“現(xiàn)在地方出政策主要還是隨大流,只要是對(duì)地方有利的,其他城市先出了而且上面也不反對(duì),其他城市基本也會(huì)跟著出。”上述東部二線城市的住建廳官員告訴記者,除公積金貸款之外,其他的減免稅費(fèi)政策也是各地調(diào)整政策的。
而地方政府的這類舉動(dòng)不難讓人聯(lián)想到2008年的“救市之舉”。
2008年7月份,全國(guó)樓市普遍處于低谷,“允許地方政府自行救市”的呼聲此起彼伏。之后不久,西安、蕪湖、蘇州、成都等地開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的救市舉措。調(diào)整內(nèi)容除了下調(diào)公積金貸款頭付及放寬貸款年限外,部分城市還出臺(tái)了減免稅費(fèi)或直接給予財(cái)政補(bǔ)貼等政策。
業(yè)內(nèi)分析人士表示,對(duì)比之下,如果今年樓市調(diào)控中給地方政府放權(quán),令地方政府在信貸、稅收方面有調(diào)整的權(quán)限,政策的走向有可能類似2008年的老版本,而對(duì)于目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,這無(wú)異于政府出手“救市”。
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作者介紹
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