在近日召開的瓊海“田園城市，幸福瓊海”專家座談會上，瓊海市專業(yè)在講話中闡明，建設(shè)田園城市靠“三個抓手”，“田園城市，幸福瓊海”已經(jīng)成為家喻戶曉的廣告語，并且已經(jīng)成為瓊海的名片語。

　　瓊海市委副書記、政法委書記張忠惠在做“瓊海田園城市、幸福瓊海”的發(fā)展工作匯報中說，省六次黨代會提出“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起”的這一命題之后，瓊海市委符宣朝書記就如何貫徹落實省六次黨代會精神，提出“打造田園城市，構(gòu)造幸福瓊海”的發(fā)展思路。結(jié)合省六次黨代會精神，邀請了萬泉河研究會、規(guī)劃院石院長、還包括陸省助、陳耀等旅游專家的意見，在此基礎(chǔ)上，瓊海市形成了“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”的初稿。此時，黨的十八大召開了，提出了“五位一體”的發(fā)展思路，更加堅定了瓊海市要走一條“田園城市、幸福瓊海”的道路。

　　2012年12月29日，瓊海市委符書記組織召開瓊海市第12屆第2次全體擴(kuò)大會議，通過中共瓊海市委市政府的《關(guān)于“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”的實施意見》”。自此，“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海”的序幕拉開了。

　　“田園城市，幸福瓊海”逐漸成為瓊海市的名片和宣傳的口號，也是瓊海的發(fā)展戰(zhàn)略和整體思路。

　　田園城市圍繞五大系統(tǒng)展開，1、基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，包括道路和旅游慢道系統(tǒng)、水電路和垃圾污水處理；2、生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，包括生態(tài)修復(fù)，綠化寶島和垃圾污水處理；3、產(chǎn)業(yè)支撐系統(tǒng)，通過第三產(chǎn)業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展，解決三個產(chǎn)業(yè)比重不合理的現(xiàn)象，突出以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；4、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，特別是與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的農(nóng)民旅游增收系統(tǒng)，促進(jìn)老百姓增收；5、社會管理系統(tǒng)，把政府和社會服務(wù)，和社會治安管理系統(tǒng)連成一片，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌社會和政府的管理，包括醫(yī)療和教育、民政福利系統(tǒng)都要全面展開。展開后，有十大工程，還要規(guī)劃雙百項目，政府每年拿出2-3億資金集中實施一百個項目，通過項目包裝，引導(dǎo)社會資金促使雙百項目落地，實現(xiàn)五大系統(tǒng)和十大工程。

　　而上述五大系統(tǒng)是以“三大抓手”為途徑實現(xiàn)的。

　　抓手：12個風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)要以“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展思路，在“不砍樹、不拆房、不占田、就地城鎮(zhèn)化、就地現(xiàn)代化”的指導(dǎo)下，通過五種模式帶動：通過景區(qū)帶動城鎮(zhèn)化、通過生產(chǎn)基地帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、通過國家農(nóng)業(yè)公園帶動村、通過村帶動農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化、通過風(fēng)情小鎮(zhèn)帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。符書記說，越是傳統(tǒng)的，越是民族的，越是本土的，越是國際的，博鰲是天堂小鎮(zhèn)集瓊海的人氣特色、華僑特色、萬泉河特色于一體，是海南先進(jìn)也是全國先進(jìn)的風(fēng)情小鎮(zhèn)，潭門漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，中原南洋情小鎮(zhèn)、塔洋古邑風(fēng)情小鎮(zhèn)、萬泉水鄉(xiāng)河畔人家等六個風(fēng)情小鎮(zhèn)已經(jīng)基本建成。今年還要按照一風(fēng)情一特色展開建設(shè)替他6個風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　個抓手：三個國家農(nóng)業(yè)公園。國家農(nóng)業(yè)公園是旅游和農(nóng)業(yè)相融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，主要圍繞增加農(nóng)民收入去展開。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化平臺，新型城鎮(zhèn)化平臺，鄉(xiāng)村旅游平臺、高新技術(shù)推廣的平臺。通過四個平臺的建設(shè)，把區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，打造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)化基地，和鄉(xiāng)村旅游的示范基地。通過產(chǎn)業(yè)培育、專業(yè)合作、公司加農(nóng)業(yè)的方式，通過外來企業(yè)，扭轉(zhuǎn)土地的形式，通過產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)投入，增加就業(yè)崗位的方式，實現(xiàn)農(nóng)民從單項收入轉(zhuǎn)變?yōu)槎囗検杖氲哪Ｊ?，大幅度提升了?dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平。只有農(nóng)民收入逐年增收，生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境改善，幸福生活才能實現(xiàn)。

　　第三抓手：300公里的旅游慢步綠道系統(tǒng)。把瓊海的旅游景區(qū)，12個風(fēng)情下小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園、特色村莊、農(nóng)業(yè)公園和莊園都連成一片，通過300公里的旅游慢步綠道系統(tǒng)連接起來，作為一條老百姓生產(chǎn)生活的道路，也可以說是一條鄉(xiāng)村旅游道路，是農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)帶。目前，300公里旅游慢步綠道已基本形成，標(biāo)準(zhǔn)50公里道路已經(jīng)建成。

　　在過去的2013年里，瓊海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動很快，潭門的加工業(yè)從原先10多家商鋪，1.2億的年產(chǎn)值發(fā)展到118家20億的年產(chǎn)值；原街道賣旅游工藝品40多家商鋪發(fā)展到現(xiàn)在300多家，現(xiàn)在是一房難求。每個風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)投資2000萬元,包括基礎(chǔ)設(shè)施、文化包裝、產(chǎn)業(yè)培育。

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