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看看瓊海市委書(shū)記如何解讀瓊海老百姓的幸福生活
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 765 次
在瓊海鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)上的講話(huà)(2014年6月8日,根據(jù)錄音整理)
發(fā)布時(shí)間:2014-06-20 信息來(lái)源:新聞
符宣朝
我們瓊海是一個(gè)小地方,在海南原來(lái)是典型的旅游通道式的一個(gè)小城市,在海南國(guó)際旅游島的旅游產(chǎn)業(yè)中的分量無(wú)足輕重。各位專(zhuān)業(yè)、各位專(zhuān)家能夠在百忙之中從全國(guó)各個(gè)地方,來(lái)到瓊海視察指導(dǎo),參加今天的研討會(huì),推動(dòng)瓊海旅游業(yè)的發(fā)展,我內(nèi)心非常感動(dòng)!請(qǐng)讓我代表中共瓊海市委、瓊海市人民政府和瓊海50萬(wàn)老百姓對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!
一
今天,我們懷著探索發(fā)展的急迫心情,在這里召開(kāi)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì),主要目的是集思廣益,創(chuàng)新發(fā)展,探討我市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)象,為我市鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展出謀劃策,推動(dòng)瓊海走出一條切合瓊海實(shí)際和凸顯瓊海特色的旅游發(fā)展道路。
一開(kāi)始,我們?cè)谘芯咳绾谓Y(jié)合和省委的總體部署,走出一條堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起,同時(shí)又符合瓊海特色的發(fā)展道路的時(shí)候,更主要的是在研究我們整個(gè)城市的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑。雖然旅游業(yè)的發(fā)展,尤其是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是我們這個(gè)城市整體發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)很重要的組成部分。但是,如果說(shuō)目前瓊海的鄉(xiāng)村旅游受到一些關(guān)注的話(huà),恐怕這還真的是有一些“無(wú)心插柳柳成蔭”的味道。因?yàn)槲覀兪窃谘芯砍鞘械目傮w發(fā)展,而不是單純地為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。所以說(shuō),剛開(kāi)始的時(shí)候我就沒(méi)想到瓊海的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)這么快有今天這樣的效果。王健生會(huì)長(zhǎng)在不同的場(chǎng)合鼓勵(lì)我們說(shuō),瓊海的旅游業(yè)發(fā)展可能會(huì)成為頗具瓊海特色的海南旅游產(chǎn)業(yè)的極。三亞是國(guó)際旅游濱海城市,這是極,我們這個(gè)鄉(xiāng)村游是極。我聽(tīng)了這個(gè)話(huà)感到很慚愧,同時(shí)我又倍受鼓舞!省旅游委總規(guī)劃師周安偉在好幾個(gè)場(chǎng)合,包括何西慶副省長(zhǎng)帶隊(duì)來(lái)我市檢查項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上,他都迫不及待地要講我們瓊海的鄉(xiāng)村旅游,來(lái)鼓勵(lì)我們,支持我們。在籌備鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前,周總到瓊??戳藥讉€(gè)地方以后,當(dāng)即回去向何副省長(zhǎng)建議全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放到我們瓊海來(lái)舉辦。這是給我們了一份很大、很厚的禮物。
從種種的跡象來(lái)看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是瓊海在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中探索出的一條符合國(guó)際旅游島建設(shè)的全新抓手,符合的總體部署,也符合省委的發(fā)展要求,是符合瓊海發(fā)展實(shí)際的重要產(chǎn)業(yè)支撐和新型城鎮(zhèn)化支撐。我市的鄉(xiāng)村旅游只能說(shuō)是初露端倪,序幕剛剛拉開(kāi),精彩還在后頭。能否亮點(diǎn)層出不窮,能否游客紛至沓來(lái),取決于能否通過(guò)這次研討會(huì),進(jìn)一步地豐富和完善我們的思路和措施。希望各位與會(huì)專(zhuān)家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,對(duì)瓊海鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行指導(dǎo),共同推動(dòng)瓊海旅游業(yè)更加繁榮地發(fā)展。雖然不能說(shuō)通過(guò)一次會(huì)議就能一下子解決我們所有的問(wèn)題,也不可能畢其功于一役,但是這次會(huì)議的重要意義是不言而喻的。
二
2012年4月,我省召開(kāi)了第六次黨代會(huì)。在黨代會(huì)上,羅書(shū)記代表省委作了一個(gè)富有海南特色的黨代會(huì)報(bào)告,這個(gè)報(bào)告中提出來(lái)以建設(shè)國(guó)際旅游島為抓手,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色崛起??茖W(xué)發(fā)展和綠色崛起成為我們海南島高舉的一面旗幟,或者說(shuō)成為了一個(gè)主旋律。那時(shí)候瓊海市委就在思考,我們?cè)撊绾呜瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展和綠色崛起,結(jié)合瓊海實(shí)際,推動(dòng)瓊海發(fā)展。在2012年9月,我們經(jīng)過(guò)各方面的調(diào)研,征求各領(lǐng)域?qū)<业囊庖?jiàn),提出了瓊海版的“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”,那就是“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”。田園城市是一個(gè)發(fā)展路徑,幸福瓊海是我們發(fā)展的較終目標(biāo),或者說(shuō)是我們的歸屬,是我們的落腳點(diǎn)。從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始,我們就立志要把瓊海1710平方公里,12個(gè)鎮(zhèn),204個(gè)行政村,2756個(gè)自然村作為構(gòu)建瓊海50萬(wàn)老百姓幸福家園的一個(gè)總體平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。到了黨的十八大召開(kāi)之后,我們瓊海的這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和思路不僅完全契合省委“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”這個(gè)總體的戰(zhàn)略部署,同時(shí)也完全符合的十八大精神,包括生態(tài)文明建設(shè),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。這更加堅(jiān)定了我們繼續(xù)按照這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略走下去的信心。
去年年底,召開(kāi)了兩個(gè)非常重要的會(huì)議。一個(gè)是城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議上,習(xí)總書(shū)記說(shuō)了這么幾句話(huà),句:“慎砍樹(shù),不填湖,少拆房”,句:“要望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”。句話(huà)明確了中國(guó)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想,句話(huà)告訴我們新型城鎮(zhèn)化到底是要做什么。另一個(gè)重要會(huì)議就是緊接著召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議,提出來(lái)“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”,實(shí)際上就是說(shuō)“三農(nóng)”工作就是要農(nóng)業(yè)強(qiáng),農(nóng)村美,農(nóng)民富。對(duì)照習(xí)總書(shū)記的重要講話(huà)精神和指示,可以發(fā)現(xiàn)我們的城鎮(zhèn)化探索是符合精神的。我市打造田園城市的抓手之一創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公園所要解決的也就是要讓農(nóng)業(yè)強(qiáng),要讓農(nóng)村美,要讓農(nóng)民富。所以,我們正在做的像田野炊煙、趕海人家、多文人家、阿叔農(nóng)家樂(lè)、草根三味等等這些農(nóng)家樂(lè),都是在這種大的背景之下發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新的旅游業(yè)態(tài)。從目前的情況看,發(fā)展得都非常好。我聽(tīng)說(shuō)“農(nóng)廚好味”現(xiàn)在經(jīng)常爆滿(mǎn)。我們的溫泉鵝肉店,海鮮酒樓在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后,也找出了符合自己發(fā)展的新空間。
三
瓊海發(fā)展的整體構(gòu)思,歸納起來(lái)實(shí)際上就是兩句話(huà):讓農(nóng)民享受城市的生活品質(zhì),讓市民感受鄉(xiāng)村的田園氣息。進(jìn)一步講,就是要按照級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)瓊海全域1710平方公里,建設(shè)屬于50萬(wàn)瓊海老百姓的幸福家園,蓋一間幸福之屋,這間屋子就是“田園城市、幸福瓊海”。
這間屋子有一個(gè)頂層設(shè)計(jì),也就是在2012年12月份,我們明確提出來(lái)的“三不一就”政策——不砍樹(shù)、不占田、不拆房,就地城鎮(zhèn)化。學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記提出的“慎砍樹(shù),不填湖,少拆房”,我們的理念和精神是高度吻合的。我們以一句非常通俗的話(huà),很鮮明地表達(dá)出瓊海城鎮(zhèn)化的頂層政策設(shè)計(jì)。當(dāng)時(shí)也有很多市里的干部跟我講:“人家好多城市的發(fā)展都是有很高深的理論支撐,你講那個(gè)話(huà),太俗。”當(dāng)時(shí)我沒(méi)有做過(guò)多的解釋。發(fā)展了將近一年半,在今年一月份的時(shí)候,我在市委全會(huì)閉幕時(shí)的講話(huà)中,次在會(huì)上跟大家詮釋“不砍樹(shù)、不占田、不拆房,就地城鎮(zhèn)化”——“不砍樹(shù)”就是保護(hù)生態(tài)的紅線(xiàn),“不占田”就是敬畏自然的紅線(xiàn),“不拆房”就是民生和諧發(fā)展、關(guān)注民生的紅線(xiàn)。我們就是在這三條鮮明的紅線(xiàn)的保障之下,來(lái)探索瓊海田園城市和幸福瓊海的建設(shè),來(lái)探索新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。“不砍樹(shù)”這里面的“樹(shù)”是廣義上的“樹(shù)”,不是說(shuō)我們一棵樹(shù)也不用砍,其實(shí)就是提倡一種生態(tài)至上的理念。“不占田”這里面的“田”,也不是傳統(tǒng)意義上的稻田、農(nóng)田,是我們賴(lài)以生存的自然,對(duì)自然要有敬畏之心。有人說(shuō)人定勝天,我認(rèn)為我們要崇尚自然,做任何事情一定要遵循法則,順勢(shì)而為,水到渠成。我記得在《三國(guó)演義》里,水鏡先生在看著諸葛亮跟著劉備從臥龍崗離去的背影時(shí),曾經(jīng)仰天長(zhǎng)嘆,說(shuō)了一句話(huà):“孔明雖得其主,未得其時(shí)。”這其實(shí)也預(yù)示了諸葛亮的較終歸宿——鞠躬盡瘁、死而后已。一個(gè)人憑一己之力,來(lái)扶大廈之將傾,這個(gè)氣概是值得敬仰的,但是這幾乎是不可能完成的。所以我們要順勢(shì)而為,要敬畏自然。“不拆房”就是要求我們城鎮(zhèn)化的建設(shè)頭先對(duì)老百姓要充分的尊重,不能讓我們廣大的老百姓淹沒(méi)在城市化進(jìn)程的 大海里,而是要讓我們廣大的農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)在新型城鎮(zhèn)化中,找到他們較合適的生存空間和較應(yīng)該扮演的角色,成為我們這個(gè)城市有機(jī)的主體,甚至成為我們這個(gè)城市的主力軍、建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者和受益者。因?yàn)槲覀冞@個(gè)城市是50萬(wàn)老百姓的,不僅僅是20萬(wàn)的城里人的。
我們這間屋子由“四根柱子”支撐起來(lái)。根柱子,是十二個(gè)各具特色、挖掘資源、尊重歷史、傳承文化、彰顯風(fēng)俗、突出特色、扶持產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)。這十二個(gè)鎮(zhèn)將作為我們新型城鎮(zhèn)化的重要的支點(diǎn)、紐帶和平臺(tái)。根柱子,是根據(jù)不同特色規(guī)劃和建設(shè)的三個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園。“國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”里面的“農(nóng)業(yè)”是廣義的,就是“三農(nóng)”,就是把我們瓊海廣大的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民規(guī)劃成三個(gè)公園,把農(nóng)民的家園規(guī)劃成公園,這個(gè)公園是以農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐的,以農(nóng)村為依托平臺(tái)的,讓農(nóng)業(yè)跟旅游業(yè)相結(jié)合,讓農(nóng)民和第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者相融合,讓農(nóng)民成為建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者和受益者。第三根柱子,是建設(shè)旅游慢道系統(tǒng)。把我們的每個(gè)景點(diǎn)、每個(gè)村莊、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)精彩的區(qū)域串聯(lián)起來(lái),就像用金線(xiàn)串聯(lián)起來(lái)散落在1710平方公里的廣袤綠色田野里頭的珍珠瑪瑙和翡翠。第四根柱子是基本公共服務(wù)均等化。我們公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露,從原來(lái)的城里人獨(dú)自沐浴,轉(zhuǎn)向由城鄉(xiāng)所有的老百姓來(lái)共享,而且要向農(nóng)村傾斜,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。包括我們提出來(lái)的教育均衡發(fā)展,醫(yī)療資源城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,城鄉(xiāng)供水一體化,城鄉(xiāng)污水一體化處理和分散的生態(tài)濕地化處理,還有通過(guò)三年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)公交車(chē)開(kāi)到瓊海所有204個(gè)行政村等等,這些都是要在原來(lái)的供電、通路、通訊等方面已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的前提之下,全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
可以這樣講,我們正在做的就是在演奏一曲委婉動(dòng)聽(tīng)的田園小夜曲,在描繪一幅美麗的山水畫(huà)。因?yàn)槲覀冊(cè)谘葑嗵飯@小夜曲,在描繪山水畫(huà),所以瓊海較終肯定能夠建設(shè)成為一個(gè)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的地方,這個(gè)地方肯定能夠做到讓農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。瓊??隙軌蛲ㄟ^(guò)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),探索出一條符合瓊海實(shí)際的新型的特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路,達(dá)到城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)省委羅保銘書(shū)記給瓊海提出來(lái)的更高要求:中國(guó)農(nóng)村看瓊海。讓所有的外國(guó)嘉賓到了瓊海之后,能夠發(fā)現(xiàn)中國(guó)有這么一個(gè)地方:是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、
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