您的當前位置：海南房產(chǎn)網(wǎng) - 搜游居 > 房產(chǎn)資訊 > 房產(chǎn)新聞 > 政策聚焦:共有產(chǎn)權(quán) 和政府搭伙購房

政策聚焦:共有產(chǎn)權(quán) 和政府搭伙購房

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當天來源：瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 795 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　54歲的倪洪志在江蘇淮安某鄉(xiāng)的政府做門衛(wèi)，和妻子加起來月收入才2100元左右。2009年以前，倪洪志一家四口與父母一起擠在18平方米的宿舍里，“床是上下鋪，一張飯桌一放，幾乎沒什么空間了”。2009年，他購了淮安共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用房，去年底，他交了余下的款，購得全部產(chǎn)權(quán)，總算擁有了自己的房子。

　　共有產(chǎn)權(quán)房是什么？和傳統(tǒng)的保障房有啥區(qū)別？低收入家庭購得起嗎？會不會有人搭便車靠此賺錢？記者進行了調(diào)查。

　　和傳統(tǒng)經(jīng)適房有啥不同？

　　從2007年開始，淮安推行共有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟適用房，符合一定條件的困難家庭，可以申請購購。

　　淮安市住建局住房保障處的處長吳延宏介紹，按照共有產(chǎn)權(quán)模式，中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。其用地由劃撥改為出讓，將出讓土地與劃撥土地之間的價差和政府給予經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策，顯化為政府出資，形成政府產(chǎn)權(quán)。“比起傳統(tǒng)的經(jīng)濟適用房，‘共有產(chǎn)權(quán)房’是老百姓花了經(jīng)濟適用房的錢購到的商品房。”

　　根據(jù)淮安市的規(guī)定，個人產(chǎn)權(quán)占七成，政府占三成。倪洪志家所購購的這套房，建筑面積在80平方米，總價在16.5606萬元，他只需要支付70%的購房款即11.59萬元，就可以住進這套房子里。

　　如果要購購全部的產(chǎn)權(quán)，5年內(nèi)購購的按原供應(yīng)價格結(jié)算；5年以后8年以內(nèi)購購的，按原供應(yīng)價格加當年的利息結(jié)算；8年以后購購的按屆時市場評估價格結(jié)算。居住期間，購購人不需為政府其余三成產(chǎn)權(quán)支付房租。如果選擇出售自己的七成產(chǎn)權(quán)，政府則與下一個持有人共享產(chǎn)權(quán)及收益。

　　去年12月19日，通過幾年的積累，倪洪志手頭寬松了一點，又向親戚借了點錢，總共花費了49680元，從政府手里回購了30%的產(chǎn)權(quán)，“我現(xiàn)在算是完全擁有這個房子了”。

　　吳延宏說，共有產(chǎn)權(quán)住房的本身就是商品房，個人產(chǎn)權(quán)部分的權(quán)利和普通商品房一樣，整個住房的個人出資額等同于相同面積傳統(tǒng)經(jīng)濟適用房的價格，購房人不僅不會多出錢，而且個人產(chǎn)權(quán)部分的出資額還略低于購購同面積商品房，并享受商品房的保值、增值，不會像傳統(tǒng)經(jīng)濟適用房那樣失去了購購商品房的機會成本。

　　至今，淮安市區(qū)共向936戶中低收入家庭供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用住房，其中，717戶為中低收入困難家庭，219戶為拆遷住房困難家庭；向995戶家庭提供共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用住房供應(yīng)證，可在兩年內(nèi)選房購房；共有153戶購購了政府產(chǎn)權(quán)，占接近5年到期者中的90%左右，回收資金838.24萬元。

　　會不會有人“搭便車”？

　　經(jīng)濟適用房政策，較惹爭議的往往是分配的問題，該保障的落了空，不該保障的“搭便車”。

　　吳延宏介紹，淮安市建立了申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作聯(lián)席會議機制，成立了市申請救助家庭經(jīng)濟狀況認定的指導，對申請保障性住房家庭的經(jīng)濟狀況實行聯(lián)動審核。

　　記者從淮安市的民政局了解到，2013年淮安市新申請保障性住房的家庭共654戶1626人，申請戶的所有信息數(shù)據(jù)已通過民政、房產(chǎn)、公安（車輛管理）、社會保障（養(yǎng)老）、工商、稅務(wù)、住房公積金、銀行、證券公司等9個部門聯(lián)動審核。“這些部門涵蓋了一個家庭所有的經(jīng)濟活動，比如可以查你的存款，了解你的經(jīng)濟收入，知道你有無汽車房子，是不是炒股。”吳延宏說，經(jīng)過嚴格的審核，共認定91戶家庭不符合申請保障房條件，占申請家庭的13.9%。這些家庭已退出本次申請，并無一例投訴。

　　對于申請者，淮安的界定為，家庭月收入900元以下、申請人具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口達5年以上、家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（無房家庭優(yōu)先購購）。

　　一些地方曾出現(xiàn)不符合條件的申購人弄虛作假購購經(jīng)適房，若干年上市后獲得巨大的收益，吳延宏說：“傳統(tǒng)經(jīng)適房其實也是‘有限’產(chǎn)權(quán)，退出時要補繳‘土地出讓金’等各種優(yōu)惠，但是事先沒有對產(chǎn)權(quán)進行明確的界定。而共有產(chǎn)權(quán)房恰恰是把這個含糊的‘有限’變?yōu)榱嗣魑?lsquo;比例’，把若干年后缺乏依據(jù)的“補繳”，變成提前告知的按產(chǎn)權(quán)‘分成’，這樣就簡單明了，有據(jù)可依了。”

　　他說，在淮安的模式中，使用權(quán)全部歸購房者。政府作為共有產(chǎn)權(quán)方，保留相應(yīng)的處置權(quán)，這就能對購房者倒賣牟利起到限制約束的作用。因為在《房屋所有權(quán)證》上有明確的比例和權(quán)屬關(guān)系，如果私下倒賣，購房人會因為沒有合法的產(chǎn)權(quán)憑證而存在極大風險，并且購賣雙方都已構(gòu)成對共有產(chǎn)權(quán)人利益的侵占，會受到相應(yīng)的追究。

　　低收入家庭購得起嗎？

　　較初，淮安曾嘗試個人和政府的產(chǎn)權(quán)5∶5，但后來統(tǒng)一改為7∶3，即個人頭付需要交70%的購房款，比普通商品房的頭付比例要高。國務(wù)院發(fā)展研究副主任盧中原認為，筆購房款對于低收入家庭來說是一筆巨款。

　　2012年，一次搖號選房引來500多人的申購，但是僅有170多人成功認購，而實際成交則為140多戶，另有30多戶選擇了退訂。“退訂的原因在于頭付款的金額還是超出了他們的承受能力。”淮安保障性住房建設(shè)管理劉遠勝主任說。

　　目前住在低矮房子里的吳霞一家，人均收入才600元，為了改善住房條件，她申請購購經(jīng)濟適用房小區(qū)康居花園的共有產(chǎn)權(quán)房。周邊的商品房房價為每平方米4600元，按照便宜5%—10%計算，吳霞的心理價位在每平方米4200元。“按一套70平方米的房子算，得要30萬元左右，先交七成房款，大概20萬元。”對于她來說，20萬元也很難拿出來。

　　記者采訪的其他幾個申購者也認為，中低收入家庭在購購共有產(chǎn)權(quán)房時，的問題是“手中無糧”，為購一套房，不得不向親朋們“東拼西湊”。

　　吳延宏說，由于低收入群體往往沒有穩(wěn)定工作，銀行不愿意給他們貸款，一來擔心他們還款能力弱，二來貸款數(shù)額比不上常規(guī)房貸。經(jīng)過多方溝通研究，淮安市房管局與保障房、銀行、擔保公司設(shè)計了一個針對經(jīng)適房用戶的貸款解決方案。

　　保障房管理用保障房基金為所有經(jīng)適房用戶在建行、中行的貸款兜底，直至貸款人實在沒有還款能力，保障房基金替貸款者還款并收回其所有的那部分產(chǎn)權(quán)，重新投入經(jīng)適房之中。借款人轉(zhuǎn)而進入廉租房保障。

　　而擔保公司則為銀行提供收入不穩(wěn)定的借款人臨時不能還款的風險擔保。由于保障基金兜底，這種擔保不占用擔保公司的信用額度。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

海南房產(chǎn)網(wǎng)微信

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！

免責聲明：凡注明為其他媒體來源的信息，均為轉(zhuǎn)載自其他媒體，其目的在于促進信息交流，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或?qū)ζ鋬?nèi)容真實性負責。本站轉(zhuǎn)載時會標明出處，版權(quán)歸原載媒體和作者所有。如所載內(nèi)容涉及侵權(quán)，請及時和本站聯(lián)系刪除。