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制定房?jī)r(jià)目標(biāo)時(shí)應(yīng)分類管理毛坯房和
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 455 次
住宅產(chǎn)業(yè)化,作為樓市調(diào)控的一個(gè)重要抓手,將在2014年開始進(jìn)入加速跑的階段,亦成為北京市兩會(huì)的熱點(diǎn)。
1月15日,北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問、萬科集團(tuán)的執(zhí)行副總裁毛大慶為北京市兩會(huì)準(zhǔn)備的一份《關(guān)于北京市建繼續(xù)大力推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的政策的提案》尤其引人關(guān)注。
毛大慶認(rèn)為,我國的住宅產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行,但仍處于初級(jí)階段,存在多個(gè)問題,一個(gè)是成本較高,住宅產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制尚未建立;一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)缺失,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證體系。
另外一個(gè),毛大慶稱,產(chǎn)業(yè)化施工的住宅產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,住宅產(chǎn)業(yè)化及全裝修住宅的優(yōu)質(zhì)施工資源比較有限,也在一定程度上制約了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
《21世紀(jì)》:2013年,樓市調(diào)控一個(gè)關(guān)鍵詞是“限價(jià)”,目前來看,住宅產(chǎn)業(yè)化的成本較高,限價(jià)是否阻礙住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?
毛大慶:從限定成本的角度出發(fā),“限價(jià)”背景下,市場(chǎng)上的確存在一些改精裝為毛坯,降低成本,規(guī)避價(jià)格管控的情況。
因此我建議在制定房?jī)r(jià)目標(biāo)時(shí),應(yīng)該區(qū)分毛坯房和精裝修,進(jìn)行分類管理。
但從住宅工業(yè)化的角度來說,可能不是一個(gè)阻礙,而是推進(jìn),限價(jià)制度之下,大規(guī)模的住宅產(chǎn)業(yè)化價(jià)格限定下,建筑質(zhì)量的控制問題。
《21世紀(jì)》:北京住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作一直走在全國的前列,但與“十二五”規(guī)劃中要求超過1500萬平方米住宅產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)相比,仍有很大差距,對(duì)此,您有何建議?
毛大慶:北京雖然在2011年就出臺(tái)了住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)政策,但產(chǎn)業(yè)化政策支持力度不夠,標(biāo)準(zhǔn)體系、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的建立還未健全。
我建議,從政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)完善,以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的建立上出發(fā),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
在政策扶持上,在土地出讓環(huán)節(jié),明確產(chǎn)業(yè)化住宅或者綠色建筑用地優(yōu)先的原則,要求推進(jìn)精裝修;對(duì)滿足要求的產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目,給予容積率、金融、財(cái)稅方面的支持,以提高企業(yè)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的積極性。
從購房者的角度出發(fā),也可考慮,對(duì)于購購綠色住宅、產(chǎn)業(yè)化住宅的消費(fèi)者,實(shí)行較為優(yōu)惠的頭付和購房貸款利率,減免購購過程中的印花稅和登記費(fèi)用。對(duì)合資格的綠色住宅、工業(yè)化住宅,適度放寬限購要求。
《21世紀(jì)》:從金融、稅收、土地方面激勵(lì)住宅產(chǎn)業(yè)化很有必要,但涉及到一個(gè)重要前提——標(biāo)準(zhǔn)缺失。
毛大慶:的確,標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是住宅產(chǎn)業(yè)化的前提,標(biāo)準(zhǔn)體系建立后,相應(yīng)的激勵(lì)、監(jiān)管才會(huì)有章可循。
據(jù)我了解,住建部等相關(guān)部委正在建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,從北京來說,也可以建立和形成符合北京市地方特點(diǎn)的住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系。
《21世紀(jì)》:除了標(biāo)準(zhǔn)的缺失,住宅產(chǎn)業(yè)化的上下游行業(yè)對(duì)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的作用也很重要,當(dāng)前住宅產(chǎn)業(yè)集群的情況如何?
毛大慶:目前,住宅產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈尚未建立,上游行業(yè)——從事模具配制、構(gòu)件生產(chǎn)、裝配施工的相關(guān)企業(yè)發(fā)展較慢,在地域分布上也很不均衡。
這也導(dǎo)致住宅產(chǎn)業(yè)化及全裝修住宅的優(yōu)質(zhì)施工資源比較有限,制約了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
因此,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化不可缺失的就是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化上下游配套的發(fā)展,尤其是對(duì)上游構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在土地購置、貸款融資、招工用工、稅收等各方面的扶持和激勵(lì),給住宅產(chǎn)業(yè)化上下游相關(guān)企業(yè)提供全方位的支持。
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