住宅產(chǎn)業(yè)化，作為樓市調(diào)控的一個(gè)重要抓手，將在2014年開始進(jìn)入加速跑的階段，亦成為北京市兩會(huì)的熱點(diǎn)。

　　1月15日，北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問、萬科集團(tuán)的執(zhí)行副總裁毛大慶為北京市兩會(huì)準(zhǔn)備的一份《關(guān)于北京市建繼續(xù)大力推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的政策的提案》尤其引人關(guān)注。

　　毛大慶認(rèn)為，我國的住宅產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行，但仍處于初級(jí)階段，存在多個(gè)問題，一個(gè)是成本較高，住宅產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制尚未建立；一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)缺失，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證體系。

　　另外一個(gè)，毛大慶稱，產(chǎn)業(yè)化施工的住宅產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，住宅產(chǎn)業(yè)化及全裝修住宅的優(yōu)質(zhì)施工資源比較有限，也在一定程度上制約了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　《21世紀(jì)》：2013年，樓市調(diào)控一個(gè)關(guān)鍵詞是“限價(jià)”，目前來看，住宅產(chǎn)業(yè)化的成本較高，限價(jià)是否阻礙住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程？

　　毛大慶：從限定成本的角度出發(fā)，“限價(jià)”背景下，市場(chǎng)上的確存在一些改精裝為毛坯，降低成本，規(guī)避價(jià)格管控的情況。

　　因此我建議在制定房?jī)r(jià)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該區(qū)分毛坯房和精裝修，進(jìn)行分類管理。

　　但從住宅工業(yè)化的角度來說，可能不是一個(gè)阻礙，而是推進(jìn)，限價(jià)制度之下，大規(guī)模的住宅產(chǎn)業(yè)化價(jià)格限定下，建筑質(zhì)量的控制問題。

　　《21世紀(jì)》：北京住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作一直走在全國的前列，但與“十二五”規(guī)劃中要求超過1500萬平方米住宅產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)相比，仍有很大差距，對(duì)此，您有何建議？

　　毛大慶：北京雖然在2011年就出臺(tái)了住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)政策，但產(chǎn)業(yè)化政策支持力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)體系、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的建立還未健全。

　　我建議，從政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)完善，以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的建立上出發(fā)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　在政策扶持上，在土地出讓環(huán)節(jié)，明確產(chǎn)業(yè)化住宅或者綠色建筑用地優(yōu)先的原則，要求推進(jìn)精裝修；對(duì)滿足要求的產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目，給予容積率、金融、財(cái)稅方面的支持，以提高企業(yè)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的積極性。

　　從購房者的角度出發(fā)，也可考慮，對(duì)于購購綠色住宅、產(chǎn)業(yè)化住宅的消費(fèi)者，實(shí)行較為優(yōu)惠的頭付和購房貸款利率，減免購購過程中的印花稅和登記費(fèi)用。對(duì)合資格的綠色住宅、工業(yè)化住宅，適度放寬限購要求。

　　《21世紀(jì)》：從金融、稅收、土地方面激勵(lì)住宅產(chǎn)業(yè)化很有必要，但涉及到一個(gè)重要前提——標(biāo)準(zhǔn)缺失。

　　毛大慶：的確，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是住宅產(chǎn)業(yè)化的前提，標(biāo)準(zhǔn)體系建立后，相應(yīng)的激勵(lì)、監(jiān)管才會(huì)有章可循。

　　據(jù)我了解，住建部等相關(guān)部委正在建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，從北京來說，也可以建立和形成符合北京市地方特點(diǎn)的住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　《21世紀(jì)》：除了標(biāo)準(zhǔn)的缺失，住宅產(chǎn)業(yè)化的上下游行業(yè)對(duì)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的作用也很重要，當(dāng)前住宅產(chǎn)業(yè)集群的情況如何？

　　毛大慶：目前，住宅產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈尚未建立，上游行業(yè)——從事模具配制、構(gòu)件生產(chǎn)、裝配施工的相關(guān)企業(yè)發(fā)展較慢，在地域分布上也很不均衡。

　　這也導(dǎo)致住宅產(chǎn)業(yè)化及全裝修住宅的優(yōu)質(zhì)施工資源比較有限，制約了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　因此，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化不可缺失的就是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化上下游配套的發(fā)展，尤其是對(duì)上游構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在土地購置、貸款融資、招工用工、稅收等各方面的扶持和激勵(lì)，給住宅產(chǎn)業(yè)化上下游相關(guān)企業(yè)提供全方位的支持。

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