就在市場對“十八屆三中全會后樓市調(diào)控的行政手段將被長效機制替代”的判斷漸漸認可的時候，北京市住建委出臺的以“自住型商品房”政策為核心的“京七條”無疑給各方潑了冷水。

　　 “現(xiàn)在來看，十八屆三中全會將給樓市調(diào)控定下調(diào)子，”國務(wù)院發(fā)展研究一位負責(zé)人對記者表示，“但預(yù)計在一段時間之內(nèi)，行政手段與長效機制還將并存。”

　　 事實上，新一屆政府就任以來，在多個領(lǐng)域強調(diào)了市場化、規(guī)范化的思路，這與以往的調(diào)控路徑不同。但是，業(yè)內(nèi)人士分析，即使樓市調(diào)控的長效機制能夠出臺執(zhí)行，仍無法完全取代行政調(diào)控對于房價的控制作用。

　　北京“干預(yù)”樣本

　　 10月23日，北京樓市迎來了久違的政策聲音。

　　 北京市住建委出臺了以“自住型商品房”政策為核心的“京七條”，要求限定自住型商品住房的價格低于同地段、同品質(zhì)的商品住房約30%，且套型建筑面積以90平方米以下為主，套型建筑面積不超過140平方米。

　　 按照北京市住建委的計劃，今年北京將推出2萬套自住型商品房，明年計劃推出5萬套左右，購購對象將面向全市符合限購條件的家庭，其中包括非京籍家庭。

　　 這無疑是北京市政府主管部門行政干預(yù)樓市的又一次升級。

　　 “這是根據(jù)北京市在今年上半年提出的‘新限價房’概念提出的調(diào)控措施，主要針對的是中等收入家庭，房源性質(zhì)也是為滿足自住、改善型需求的產(chǎn)權(quán)完整的商品房。”北京市住建委一位負責(zé)人表示。

　　 在此之前，北京市住建委已經(jīng)明確，這一類自住型商品房的土地出讓將以“限房價、競地價”的方式出讓，也即政府在地塊出讓時就限定這一地塊上所建商品房的價格，在這一售價的限定條件下，開發(fā)商按照“價高者得”的方式競拍。

　　 事實上，這一次北京市出臺新政，與其日益嚴峻的房價上漲形勢壓力相關(guān)。

　　 就在“京七條”出臺的前，國家統(tǒng)計局發(fā)布9月份房價數(shù)據(jù)，北京市房價同比漲幅超20.6%，名列全國70個大中城市房價漲幅。北京的房價調(diào)控壓力陡增，這讓第四季度成為北京房價調(diào)控關(guān)鍵季。

　　 而梳理北京歷年來的樓市調(diào)控政策，不難看出，每當(dāng)房價上漲壓力增大時，政府相關(guān)部門頭選的政策基本都為行政調(diào)控政策。

　　 從2010年4月份開始，北京的樓市調(diào)控就選擇了“強硬”的行政方式，從較早的限貸、限購以及限制外資，到今年的限制預(yù)售審批，行政調(diào)控手段逐漸升級，行政措施和執(zhí)行細則也更加嚴格。

　　 北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會一位負責(zé)人表示，利用行政手段干預(yù)市場交易，這其實并不是較合適的，但在當(dāng)前市場供求矛盾過于緊張的情況下，采用限購等非經(jīng)濟手段影響大、見效快，還是能夠發(fā)揮一定作用的。

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