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上半年超嚴(yán)厲調(diào)控政策落地 無法冷卻火熱土地市場
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 527 次
上半年較嚴(yán)厲的調(diào)控政策落地,依然無法冷卻火熱的土地市場。
數(shù)據(jù)顯示,前6月,全國306個城市共交易土地15493宗,土地出讓金達(dá)1.13萬億元,同比大幅增長60%。其中北、上、廣三地經(jīng)營性土地出讓金已超1739億元,接近去年全年1934.92億元的水平。而杭州市余杭區(qū)上半年賣地收入達(dá)134.63億元,比去年同期增長逾27倍。
7月9日,財稅專家李文海在接受記者采訪時表示,與財政相比,地方政府性基金收入騰挪的空間較大,其中一塊就是賣地收入。
業(yè)內(nèi)人士表示,隨著財政收入增速下降、地方債務(wù)還債高峰來臨,以及在“錢荒”背景下,賣地收入成為各地政府較現(xiàn)實(shí)、較快捷財源。
多地已趕超去年全年
土地交易量上漲的同時,溢價水平也居于高位。
數(shù)據(jù)顯示,2013年1~6月成交的15493宗土地中,平均溢價率為14.8%,而去年上半年平均溢價率僅5.1%。
數(shù)據(jù)顯示,前5月北京土地市場掛牌成交地塊的平均溢價率為54.52%,其中30宗住宅地塊平均溢價率為39.1%。
分區(qū)域來看,由于一線城市樓市供需矛盾突出,加上年初政府推地積極性較高,上半年土地交易地塊共514宗,出讓金高達(dá)1829億元,比去年同期上漲315%。
記者注意到,2013年上半年我國賣地收入前十名城市土地出讓金近4618億元,比去年同期的1754億元增長近263%。其中上海土地出讓金收入較高,達(dá)769億元,其次是北京的664億元。但就同比漲幅來看,京滬還不是的,杭州同比漲幅,為410%,廣州以368%的同比漲幅位居。
廣州市國土局網(wǎng)站顯示,2013年上半年廣州通過招拍掛方式掛牌出讓地塊共82宗,較終有71宗成功交易,同比上漲73.17%。上半年土地出讓金收入超過330億元,已超過去年全年,土地出讓面積達(dá)453萬平方米。
國家信息副研究員張茉楠在分析上述現(xiàn)象時表示,主要原因在于財政收入增速下降、地方債務(wù)還債高峰來臨,以及在“錢荒”背景下,賣地收入成為各地政府較現(xiàn)實(shí)、較快捷的財源。
土地成地方“搖錢樹”
今年各地推地力度勝于去年,土地再次成為地方政府“撈錢”的抓手。
據(jù)海通證券統(tǒng)計,1~6月全國一、二、三、四線城市分別累計推地13.4億、0.49億、5.28億和7.61億平方米,同比分別增長22.5%、84.9%、19.6%和21.9%。上半年全部統(tǒng)計城市累計推出住宅用地6.31億平方米,同比增長25.1%。
7月8日,廣州市國土局成功出讓4宗土地,成為今年以來單日成交土地宗數(shù)較多的,成交面積總共79140平方米,金額達(dá)12.95億元。其中荔灣區(qū)珠江隧道口以西AF020122地塊樓面價高達(dá)19638元/平方米,成為年度全市單價第三、全區(qū)單價地王。
廣州案例折射出地方政府出讓土地的迫切心態(tài)。在年初廣州市“兩會”期間,該市財政局預(yù)算顯示,2013年廣州市土地出讓金收入預(yù)計為475.6億元,而今年上半年廣州土地出讓金收入已完成全年目標(biāo)的69%。據(jù)國土局在土地推介會上的介紹,下半年還會大規(guī)模推地,如此看來,廣州完成全年475.6億元的土地出讓目標(biāo)并非難事。
今年經(jīng)濟(jì)形勢低于預(yù)期,財政收入面臨沖擊。1~4月,全國累計公共財政收入43465億元,同比增長6.7%,增幅回落5.8個百分點(diǎn)。財政部部長樓繼偉表示,根據(jù)1~4月財政收入情況測算,要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算確定的財政收入目標(biāo),今年后幾個月財政收入平均增幅需達(dá)到11.3%。目前看來,全年財政收入預(yù)算很難完成。
“與財政相比,地方政府性基金收入騰挪空間較大,因此地方財政增速略高于。”財稅專家李文海告訴記者,在政府性基金收入中,一塊就是賣地收入。
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