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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:2015年我國(guó)戶均或擁1.08套房

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來(lái)源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 682 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資71804億元,比上年名義增長(zhǎng)16.2%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)14.9%)。其中,住宅投資49374億元,增長(zhǎng)11.4%,占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為68.8%。圖為廣州臨江大道旁的一處新住宅樓?!镜讛?shù)清調(diào)控才準(zhǔn)(民生·民聲)】

  似乎每個(gè)人都在抱怨沒(méi)有房子,大城市居不易,漂泊在“北上廣”,很多人都在為難以擁有一套自己的住房發(fā)愁。

  似乎每個(gè)人又都不缺房子,提起故鄉(xiāng)好,很多人都會(huì)說(shuō)“老家空著房子沒(méi)人住,房?jī)r(jià)又低,不如回去算了”。

  我們到底缺不缺房子?

  這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題,答案卻莫衷一是。所有的房地產(chǎn)調(diào)控政策,目標(biāo)都是平衡供求關(guān)系,從而促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康。如果連基本的住房需求都不清楚,難免影響政策的效果,造成資源浪費(fèi),甚至加劇市場(chǎng)的供求矛盾。摸清住房需求的“底數(shù)”,正變得越來(lái)越迫切。

  戶均1.02套房 總量告別短缺時(shí)代

  ●到2015年即“十二五”末,我國(guó)家庭戶均擁有住房可能會(huì)達(dá)到1.08套。就全世界經(jīng)驗(yàn)而言,戶均擁有1.1套住房以后,住房市場(chǎng)的峰值就會(huì)到來(lái)

  十幾年前,人們住地下室、住筒子樓、與另外一家合住一套房子,幾乎每個(gè)地方、每個(gè)人都缺房子。如今,至少在總量上,這一狀況已經(jīng)得到了根本性的改變。

  數(shù)據(jù)顯示,1998年我國(guó)實(shí)施住房市場(chǎng)化改革以來(lái),住宅投資保持快速增長(zhǎng),住房供給快速增加。1998年到2012年,我國(guó)城鎮(zhèn)住宅投資額由4311億元增加到5.7萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)20.4%;住宅竣工面積從4.8億平方米增加到10.7億平方米,年均增長(zhǎng)5.9%,15年來(lái)我國(guó)累計(jì)住宅竣工面積達(dá)104億平方米。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲表示,房改以來(lái)大規(guī)模的住房建設(shè),使我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)生了深刻的變化。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)推算,目前全國(guó)累積的存量住房約179億平方米、2.2億套。按照當(dāng)年常住人口家庭來(lái)算,戶均約1.02套住房。

  央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司的有關(guān)研究也顯示,1991年到2012年我國(guó)城鎮(zhèn)住宅竣工套數(shù)約為1.4億—1.7億套,以1990年城鎮(zhèn)居民住宅存量為8000萬(wàn)套計(jì),當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)住宅存量約為2.2億—2.5億套。2012年我國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)為7.12億,以2011年城市戶均人口數(shù)(2.87人/戶)計(jì)算,我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭數(shù)已達(dá)到2.48億戶。因而,估算我國(guó)城鎮(zhèn)戶均住房套數(shù)約為1套。

  “到2015年,‘十二五’末,我國(guó)家庭戶均擁有住房可能會(huì)達(dá)到1.08套。就全世界經(jīng)驗(yàn)而言,戶均擁有1.1套住房以后,住房市場(chǎng)的峰值就會(huì)到來(lái)。”任興洲說(shuō),“中國(guó)住房較短缺的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了。”

  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,上述這些估算可能還是低估了目前的存量房水平。由于房屋登記制度不完善,大量房改以前單位分配的公房和小產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有進(jìn)行有效登記,如果算上這些住房,存量房的數(shù)字可能更龐大。

  不僅戶均擁有的套數(shù)在增加,房改十幾年以來(lái)人均住房面積也快速增長(zhǎng)。今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》指出,到2012年底,中國(guó)城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到32.9平方米。這一數(shù)字比1998年增加了14平方米,年均增加1.1平方米,遠(yuǎn)高于房改前(1978—1998)年均增加0.6平方米的水平。

  任興洲表示,雖然戶均擁有住房已達(dá)到1套左右,但如果計(jì)算帶廁所廚房的成套住房,這個(gè)數(shù)字就下降到0.72套。因此,下一步住房市場(chǎng)除了數(shù)量型發(fā)展,更要注重提高住房的質(zhì)量和舒適度。

  也有專(zhuān)家指出,由于我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高的階段,未來(lái)10年到20年,住房需求仍然十分龐大。這其中既有城鎮(zhèn)外來(lái)人口的頭次置業(yè)需求,也有居民改善住房條件的需求,從這種動(dòng)態(tài)視角來(lái)看,或許中國(guó)的住房還將長(zhǎng)期處于相對(duì)短缺狀態(tài)。

  區(qū)域之間差異大 調(diào)控應(yīng)該差別化

  ●城鎮(zhèn)住宅竣工面積與同期城鎮(zhèn)人口增量之比由低到高排序,上海、北京、廣東分列、、第五,比值較高的是重慶、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、遼寧等地,比值越低供應(yīng)越緊張

  “戶均擁有1.02套房”的說(shuō)法,不少人對(duì)此表示質(zhì)疑,認(rèn)為自己“被平均”了,生活中很多家庭仍在為何時(shí)擁有一套自己的房子而發(fā)愁。

  盡管我們已經(jīng)在總量上告別了住房的完全短缺,但不同城市、不同區(qū)域、不同群體的住房供需狀況差別仍然很大,存在明顯的不平衡。

  “如果說(shuō)10年前各個(gè)地方都缺房子的話,現(xiàn)在不同城市已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的分化。”任興洲說(shuō),北京、上海、廣州等一線城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的二線城市住房供不應(yīng)求比較突出,而很多二、三線城市尤其是相對(duì)欠發(fā)達(dá)的東北、西部地區(qū)也在大量進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),這些地方應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)不缺住房了,今后甚至?xí)霈F(xiàn)供過(guò)于求的情況,存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

  不動(dòng)產(chǎn)的地域性和不可遷移,決定了地區(qū)之間必然有很大差異。央行有關(guān)研究報(bào)告顯示,全國(guó)除西藏外的30個(gè)省份中,2007年—2011年城鎮(zhèn)住宅竣工面積與同期城鎮(zhèn)人口增量之比由低到高排序,比值越低則說(shuō)明住房供應(yīng)越緊張,上海、北京、廣東、浙江分別排名、、第五、第十三位,而該比值高出全國(guó)平均水平40%的地區(qū)多為東北、西部地區(qū),分別是重慶、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、遼寧等地。

  無(wú)論是一線城市的供不應(yīng)求還是部分二、三線城市供過(guò)于求,都在積累著樓市的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)指數(shù)研究院近期對(duì)100個(gè)城市的一項(xiàng)調(diào)研指出,目前有3個(gè)二線城市在售項(xiàng)目總規(guī)模超過(guò)1億平方米,超過(guò)北京。另有2個(gè)城市在售項(xiàng)目超過(guò)8000萬(wàn)平方米,已超過(guò)上海。同時(shí)部分二、三線城市現(xiàn)有土地存量需要長(zhǎng)達(dá)五六年的時(shí)間才能消化。而一線城市盡管土地供應(yīng)量和在售項(xiàng)目規(guī)模也在全國(guó)位居前列,但由于需求特別旺盛、購(gòu)購(gòu)力強(qiáng),現(xiàn)有供應(yīng)量可供消化的時(shí)間明顯少于二、三線城市。如果這種狀況繼續(xù)發(fā)展,一線城市的房?jī)r(jià)上漲壓力始終很大,而部分二、三線城市則有可能成為鄂爾多斯式的“鬼城”。

  “樓市調(diào)控應(yīng)該重視住房市場(chǎng)的差異化,政策需要更加細(xì)致、更有針對(duì)性,避免一刀切。”任興洲說(shuō)。較近出臺(tái)的“國(guó)五條”細(xì)則就明確要求,各省要更加注重區(qū)域差異,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)行政區(qū)域內(nèi)住房供不應(yīng)求、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的熱點(diǎn)城市,應(yīng)指導(dǎo)其增加住房及住房用地的有效供應(yīng),制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo);對(duì)存在住房供過(guò)于求等情況的城市,也應(yīng)指導(dǎo)其采取有效措施保持市場(chǎng)穩(wěn)定。

  除了區(qū)域上的不平衡,住房供應(yīng)還存在著類(lèi)型上的結(jié)構(gòu)性矛盾,尤其是保障性住房和中小戶型普通商品房仍然相對(duì)短缺。此外,不同群體的住房資源占有極不平衡。去年底今年初,各地曝光出不少擁有幾十套住房的“房姐”、“房叔”等事件,更凸顯了這種不平衡。

  住建部政策研究主任秦虹認(rèn)為,當(dāng)前樓市調(diào)控政策的核心是強(qiáng)調(diào)“控制投機(jī)投資性需求,滿足合理住房需求”,這個(gè)政策方向應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持不動(dòng)搖,同時(shí)與加強(qiáng)保障房建設(shè)和反腐敗結(jié)合起來(lái),力求改變當(dāng)前住房資源占有不平衡的情況。
 應(yīng)啟動(dòng)普查盡快摸清底數(shù)

  ●上一次房屋普查是1985年,呼吁盡快開(kāi)展全國(guó)性的城鎮(zhèn)住房普查。同時(shí),政府要從更高層面統(tǒng)籌安排,全面了解住房需求

  “你們對(duì)當(dāng)?shù)氐淖》勘S星闆r和供需狀況了解得清楚嗎?未來(lái)幾年大概要建設(shè)多少房子,有據(jù)可查嗎?”記者就這一問(wèn)題詢問(wèn)了多位城市住房主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人,得到的答案都比較模糊。其中一位負(fù)責(zé)人告訴記者:“我們每年制定土地和住房供應(yīng)的相關(guān)計(jì)劃,基本上是參考前幾年的供應(yīng)量和銷(xiāo)售量來(lái)制定。至于跟需求是否匹配,到底缺不缺房子,因?yàn)榈讛?shù)不清,更多時(shí)候是憑感覺(jué)。而住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)在更多的是市場(chǎng)導(dǎo)向,開(kāi)發(fā)商預(yù)期好,愿意拿地開(kāi)發(fā),我們當(dāng)然歡迎。較后能不能賣(mài)得好,與市場(chǎng)需求有關(guān),也和開(kāi)發(fā)商自身營(yíng)銷(xiāo)水平和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力有關(guān)。”

  作為制定“十二五”城鎮(zhèn)住房建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的牽頭單位,中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)在制定規(guī)劃的過(guò)程中也深深感到底數(shù)不清的困擾。“我們一直在呼吁盡快開(kāi)展一次全國(guó)性的城鎮(zhèn)住房普查,上一次房屋普查已經(jīng)是1985年的事情了,現(xiàn)在城市居民的住房狀況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。”協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一表示,只有通過(guò)住房普查摸清需求的底數(shù),才能了解清楚各地到底缺不缺房子,缺多少,缺什么類(lèi)型的房子。從而才能更科學(xué)地制定土地和住房供應(yīng)的規(guī)劃,更有針對(duì)性地對(duì)住房市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。

  無(wú)論是商品房還是保障房建設(shè),底數(shù)不清都造成了困擾。為了讓保障房建設(shè)的品種、數(shù)量與當(dāng)?shù)刈》啃枨蟊M可能地匹配,2011年下半年,陜西省組織了一次涉及200多萬(wàn)戶、規(guī)模浩大的中低收入家庭住房情況調(diào)查。為了保證調(diào)查得到盡可能翔實(shí)的數(shù)據(jù),陜西住建廳通過(guò)報(bào)紙、電視、社區(qū)張貼通知、發(fā)公益短信等方式進(jìn)行宣傳;同時(shí),與社區(qū)入戶服務(wù)相結(jié)合,對(duì)行動(dòng)不方便等情況特殊的人群做到上門(mén)服務(wù)。住建廳還專(zhuān)門(mén)從10所高校抽調(diào)1000名大學(xué)生,經(jīng)培訓(xùn)后深入到全省各縣區(qū)協(xié)助調(diào)查。在普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,陜西省制定了未來(lái)幾年的保障房建設(shè)規(guī)劃。

  “弄清了家底以后,今后動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作量就小了很多。”陜西省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“不過(guò)過(guò)程非常艱辛。這還只是對(duì)困難家庭的普查,全面的住房普查成本更高、更艱難,不是一個(gè)部門(mén)能組織的,需要政府從更高層面統(tǒng)籌安排。”

  要更好地了解住房需求的變化,對(duì)住房占有不平衡的情況有據(jù)可查,住房信息系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)被寄予厚望。住建部副部長(zhǎng)齊驥近日表示,目前40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成,今年6月底將完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。但事實(shí)上,住房信息聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)的進(jìn)度并不理想,阻力重重。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究主任劉洪玉認(rèn)為,主要的阻力來(lái)自大家對(duì)這些信息可能被不正確、不理智、甚至不合法使用的擔(dān)

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