[ 作者通過思考美國在伊拉克戰(zhàn)爭中暴露出的政治、制度問題，分析當(dāng)今美國社會的衰退與嚴(yán)重不公問題，源于過去30年，政府采取有利于富人的政策，制度才是問題的癥結(jié) ]　?。ㄔ瓨?biāo)題：The Broken Contract：Inequality and American Decline）　　來源：《外交》雜志，2011 年11/12 月　　作者：喬治·帕克（George Packer），《紐約時報》特約撰稿人　　譯者：遲琳　　伊拉克戰(zhàn)爭是對美國所能承壓力的檢驗，然而，幾乎所有重要的系統(tǒng)和機構(gòu)都在這次檢驗中潰敗。針對伊拉克悲劇，揭示的是美國制度的硬傷。這是美國長期存在并日益惡化問題的生動體現(xiàn)?！　∶绹娴拇蟛蝗缜傲嗣矗颗c1978 年相比，從表面上看，我們的生活水平有了極大的提高——至少對于受過教育的人士來說是這樣的；然而從深層角度看，能夠支撐一個健全民主社會的制度結(jié)構(gòu)卻處于不斷衰退的狀態(tài)。較基本的問題卻年復(fù)一年地得不到解決。環(huán)顧四周，我們只能看見五花八門的技術(shù)變革，卻看不到整個社會的進步。　　人們常好奇這一切緣何發(fā)生。這真的很難回答。我個人認(rèn)為是在1978 年前后。當(dāng)時，政府對此作出的反應(yīng)是改變自20 世紀(jì)30、40年代起業(yè)已存在的社會制度?！　∧欠N制度有時被稱為“混合經(jīng)濟”，而我更愿稱之為“中產(chǎn)民主”。工人、資本家和政府之間——即精英與大眾之間——達成了某種極為默契的社會契約，從而確保更多人享受到二戰(zhàn)后經(jīng)濟增長帶來的利益，這也是人類史上財富分配較為廣泛的時期。20 世紀(jì)70 年代，公司總裁的工資比雇員較低工資多40 倍。（到2007 年，這一比例已經(jīng)超越了400:1）。　　同時，社會精英們發(fā)揮的作用遠遠超過現(xiàn)在。他們其實把自己視為國家制度和利益的捍衛(wèi)者。當(dāng)時的各類組織并不僅僅代表富人的利益，而是力圖協(xié)調(diào)國內(nèi)各種利益分歧，將其聯(lián)合起來，為共同的國家利益服務(wù)?！　?0 世紀(jì)60 年代，由于青年革命引發(fā)的文化戰(zhàn)爭使得美國的行為習(xí)慣與道德標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了恒久性的變化。繼越南戰(zhàn)爭、水門事件和60 年代的社會動蕩之后，20 世紀(jì)70 年代發(fā)生了伴隨經(jīng)濟不景氣和石油危機而生的經(jīng)濟發(fā)展速度放緩。到70年代中期，總裁們早已不再認(rèn)為自己有義務(wù)扮演國民經(jīng)濟的無私管理者，而是成為一個只代表自身利益的特殊利益團體。與此同時，政治游說得到了公司的廣泛參與。削弱精英勢力，或者眼看著他們屈服于道德權(quán)威，并不意味著平民就得到了權(quán)力。　　不平等是一切問題的根本癥結(jié)。它不斷削弱著美國的民主力量。但我們很難找到不平等的根源并加以根治?！　τ诿绹兄Z的“人人機會均等而言”，社會不公現(xiàn)象無疑將繼續(xù)是一個莫大的諷刺。它使貧富差距拉大；社會等級分化；使得我們在生活中彼此的距離進一步拉大；使得我們難以想象別人的生活——而1400 多萬失業(yè)美國人的生活在整個國家的政治和媒體中都鮮被提及；造成人們之間缺失信任；使人們喪失了解決大量社會問題的意愿，因為那些問題現(xiàn)在似乎也不再是集體性的了?？傊?，社會不公是國家民主的掘墓人。

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