元旦期間，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任羅保銘曾到三亞市海棠灣林旺南風(fēng)情小鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，在施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)民生、話發(fā)展、指方向。在羅保銘的勉勵(lì)和指示下，風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)者，干勁高漲；海棠灣區(qū)捷報(bào)頻傳，取得了一系列喜人成果和創(chuàng)新突破。

　　1月29日，記者從海棠灣管委會(huì)獲悉，關(guān)于羅保銘對(duì)解決失地農(nóng)民安置房建設(shè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)等問(wèn)題的重要指示，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力抓好風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)；同時(shí)，夯實(shí)了未來(lái)兩年的工作計(jì)劃，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)建9000套安置房，且將以年均百億元投資強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)富能力。

　　抓好風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè) 制定項(xiàng)目“六個(gè)一加一”責(zé)任制

　　走進(jìn)海棠灣正在建設(shè)中的風(fēng)情小鎮(zhèn)，整體劃一的三層小樓、色彩格調(diào)獨(dú)特的建筑樓群，總能讓人眼前一亮。襯著藍(lán)天白云，10個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)顯得分外有型，風(fēng)格各異、特色明顯。

　　海棠灣管委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，風(fēng)情小鎮(zhèn)既是承載老百姓安居樂(lè)業(yè)、幸福家園美好愿景的重要民生工程，也是關(guān)系到未來(lái)海棠灣規(guī)劃的各類建設(shè)項(xiàng)目能否順利推進(jìn)和省六次黨代會(huì)提出的撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵工程。

　　據(jù)介紹，為貫徹落實(shí)羅保銘書(shū)記的重要指示精神，海棠灣工委、管委會(huì)按照省市項(xiàng)目“六個(gè)一”責(zé)任模式，制定了2013年海棠灣項(xiàng)目“六個(gè)一加一”責(zé)任制，即“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)分管專業(yè)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一個(gè)倒排工期計(jì)劃、一竿子抓到底、一個(gè)征地負(fù)責(zé)專業(yè)”的責(zé)任模式，對(duì)風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了分解，強(qiáng)化考核、做好跟蹤服務(wù)，并要求BT建設(shè)單位制定倒排工期計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成工程任務(wù)?！　☆^批建設(shè)的7個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目中，已有6個(gè)項(xiàng)目已于去年9月份起陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，另外1個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。預(yù)計(jì)到今年底，7個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)將完成投資約34億元，建設(shè)總量達(dá)78萬(wàn)平方米，建成安置房4093套及相關(guān)配套設(shè)施。2014年初投入使用后，可安置搬遷農(nóng)民3888戶、15550人，做到安置過(guò)半。海棠灣風(fēng)情小鎮(zhèn)，或許將成為海棠灣旅游的區(qū)域名片。

　　研究落實(shí)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題 力爭(zhēng)2年內(nèi)建9000套安置房

　　民生問(wèn)題位就是富民問(wèn)題，元旦視察中，羅保銘曾對(duì)海棠灣群眾說(shuō)過(guò)：政府不僅要建好你們的新家，還要讓你們享受城里人一樣的社會(huì)保障，安排好你們的就業(yè)培訓(xùn)，幫助你們發(fā)展好生產(chǎn)，咱們的好日子還在后頭呢。

　　羅保銘的期許，牢牢地記在每個(gè)海棠灣群眾的心底。

　　據(jù)了解，為加快老百姓致富腳步，海棠灣將抓好7個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)全面建設(shè)，力爭(zhēng)二年內(nèi)（2012-2014年）完成9000套安置房建設(shè)，2015年基本解決搬遷農(nóng)民安置問(wèn)題。每完成一個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，同步完成社區(qū)架構(gòu)、生活環(huán)境、就業(yè)體系等功能建設(shè)，并加強(qiáng)軟件設(shè)施建設(shè)，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，利用電子商務(wù)平臺(tái)積極發(fā)展房屋出租、餐飲、商旅服務(wù)和相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，解決農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入。

　　在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面，目前已規(guī)劃出4896.27畝集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。下一步，將制定合理的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極引導(dǎo)各村集體發(fā)展與海棠灣各類園區(qū)相配套的員工出租公寓、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商旅購(gòu)物、旅游度假、商務(wù)辦公、文化娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，以解決失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)、增加收入問(wèn)題。　

　“凝聚民心，方能謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”關(guān)于羅保銘調(diào)研中提及的社會(huì)保障問(wèn)題，海棠灣將繼續(xù)抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民工作，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；創(chuàng)新就業(yè)保障體系，通過(guò)抓好失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、健全勞動(dòng)培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系、培育和壯大集體經(jīng)濟(jì)等多種方式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)居民收入倍增。

　　關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)問(wèn)題，海棠灣將積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育，設(shè)立一所公辦完全高端中學(xué)；以301醫(yī)院為依托完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系，提升居民素質(zhì)和城區(qū)文明程度，提升海棠灣的綜合軟實(shí)力。

　　培養(yǎng)創(chuàng)富能力 以年均百億元投資強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)　

　“城市發(fā)展離不開(kāi)交通建設(shè)。”未來(lái)兩年，海棠灣將著力推進(jìn)政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)，完善對(duì)外交通體系、加快風(fēng)情小鎮(zhèn)和水系建設(shè)、優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)骨干路網(wǎng)、加強(qiáng)公用事業(yè)設(shè)施和信息化城區(qū)建設(shè)，今年力爭(zhēng)計(jì)劃完成政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20億元，風(fēng)情小鎮(zhèn)BT項(xiàng)目34億元。今明兩年計(jì)劃完成政府投資100億元。

　　同時(shí)，政府將引進(jìn)高端企業(yè)夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)濱海一線索菲特、紅樹(shù)林等14家在建酒店和國(guó)際購(gòu)物項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年內(nèi)完成計(jì)劃投資65億元。今明兩年計(jì)劃完成社會(huì)投資超過(guò)100億元，力爭(zhēng)有8-10家酒店建成開(kāi)業(yè)，國(guó)際購(gòu)物商業(yè)部分建成投入使用。

　　“海棠灣力爭(zhēng)在三年內(nèi)項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)200億元，為可持性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。”海棠灣管委會(huì)透露，抓好亞特蘭蒂斯、三亞財(cái)經(jīng)論壇、夢(mèng)幻不夜城、南中國(guó)影視城、企業(yè)綠都等項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，加大招商引資力度，積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力發(fā)展高端商旅服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、高新科技產(chǎn)業(yè)、高水準(zhǔn)康體養(yǎng)生業(yè)、高端旅游地產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)，以增強(qiáng)海棠灣的創(chuàng)富能力。

　　制定未來(lái)兩年工作計(jì)劃 創(chuàng)新思路謀發(fā)展

　　三年多來(lái)，海棠灣從一片寧?kù)o的鄉(xiāng)村漁灣變成當(dāng)前開(kāi)發(fā)建設(shè)如火如荼的熱土，國(guó)際休閑度假區(qū)已具雛形。

　　海棠灣深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省市第六次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞羅保銘書(shū)記重要指示，抓住國(guó)際旅游島建設(shè)全面推進(jìn)和推動(dòng)海棠灣撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)的重大機(jī)遇，以建設(shè)自然資源保護(hù)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重的高端國(guó)家海岸新城區(qū)為任務(wù)，嚴(yán)格制定了未來(lái)兩年的工作計(jì)劃，將打造布局合理、特色明顯、資源集約、關(guān)聯(lián)配套、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　據(jù)介紹，結(jié)合海棠灣撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，對(duì)土地岸線利用、城市和村鎮(zhèn)建設(shè)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和資源環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。目前，對(duì)海棠灣規(guī)劃整合的組織編制及報(bào)批工作已完成，海棠灣規(guī)劃調(diào)整、藤橋林旺老鎮(zhèn)區(qū)升級(jí)改造規(guī)劃編制初步成果已基本完成。正著手編制海棠灣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地規(guī)劃，已初步規(guī)劃出4896.27畝用地用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

　　此外，亞特蘭蒂斯、三亞財(cái)經(jīng)論壇、夢(mèng)幻不夜城、南中國(guó)影視基地、海棠灣生命科學(xué)管理、陽(yáng)光保險(xiǎn)、國(guó)際購(gòu)物物流基地等項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整報(bào)批工作正在抓緊進(jìn)行中。計(jì)劃今年內(nèi)完成海棠灣規(guī)劃調(diào)整全部工作，為撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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