二○一二年五月三十日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過

　　為了貫徹落實(shí)中共海南省第六次代表大會(huì)確定的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的發(fā)展戰(zhàn)略部署，動(dòng)員和組織全省各族人民、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)全面加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，特作出本決議。

　　中共海南省第六次代表大會(huì)作出的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重大決策，是站在海南新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與海南實(shí)際相結(jié)合的較新成果，是對(duì)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來探索海南發(fā)展道路的豐富和完善，充分反映了全省人民的共同意志。全省各族人民、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織要把思想統(tǒng)一到中共海南省第六次代表大會(huì)的決策上來，深刻理解堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的豐富內(nèi)涵、總體要求和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，持之以恒、一以貫之地走以人為本、環(huán)境友好、集約高效、開放包容、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綠色崛起之路，全面加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)。

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，必須把全島作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，打破行政區(qū)劃的壁壘，科學(xué)布局功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源與項(xiàng)目的較佳配置和資源利用效益化；必須大力培育一批支撐海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展低耗能、低排放、高效益的綠色產(chǎn)業(yè)，壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局；必須著力擴(kuò)大開放，完善對(duì)外開放的政策支持體系，率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)開放的新突破，著力打造洋浦開發(fā)區(qū)等對(duì)外開放的新高地，建設(shè)立足亞洲、面向世界的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與文化交流平臺(tái)；必須深化省直管市縣體制和行政審批制度等各項(xiàng)改革，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制；必須堅(jiān)持生態(tài)立省，強(qiáng)化全民生態(tài)自覺，建立生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，積極推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)；必須大力保障和改善民生，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的基本公共服務(wù)體系，努力建設(shè)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)；必須堅(jiān)持科教興瓊，大力提高全民的文明素質(zhì)和勞動(dòng)技能，同時(shí)努力維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，為綠色崛起營(yíng)造良好的社會(huì)人文環(huán)境。

　　全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法行使職權(quán)，促進(jìn)和保障各項(xiàng)重大發(fā)展部署的實(shí)施。要科學(xué)編制和實(shí)施省五屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃和海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)立法計(jì)劃，運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)加強(qiáng)立法創(chuàng)新，抓好有全局性影響的立法，加快建立和完善符合綠色崛起要求的、與國(guó)際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)架構(gòu)。要依法討論決定各個(gè)時(shí)期發(fā)展和改革的相關(guān)重大事項(xiàng)，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。要綜合運(yùn)用法律賦予的各種監(jiān)督形式，組織人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，支持和監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)和民生工程等工作的落實(shí)，推動(dòng)解決國(guó)際旅游島建設(shè)中的突出問題。要進(jìn)一步發(fā)揮人大及其常委會(huì)在推進(jìn)依法治省中的主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，為建設(shè)國(guó)際旅游島提供法制支撐。

　　全省各級(jí)人民政府要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面加快建設(shè)海南國(guó)際旅游島的具體組織實(shí)施和服務(wù)保障職責(zé)。要抓緊組織、科學(xué)編制和實(shí)施土地岸線利用、城市和村鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)園區(qū)和資源環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的合理布局規(guī)劃，加大規(guī)劃管理和執(zhí)行力度。要大力推進(jìn)開放改革，抓好吸引投資及人才的政策設(shè)計(jì)和實(shí)施，推進(jìn)國(guó)家賦予的特殊政策的落實(shí)，按照擴(kuò)大開放的要求推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立項(xiàng)目保障機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，提高項(xiàng)目建設(shè)管理的水平。要通過完善和落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集約、集群、園區(qū)化、高科技發(fā)展新型工業(yè)，做精做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大對(duì)民生事業(yè)的財(cái)政投入，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大保障性住房建設(shè)的力度，毫不放松地做好物價(jià)管理工作，加快發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化事業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，深入持久地開展綠化寶島行動(dòng)，推進(jìn)綠色低碳島建設(shè)，制定和落實(shí)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)的各項(xiàng)措施。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，樹立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化對(duì)工作的檢查考核，提高行政效能，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。

　　全省各級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為海南綠色崛起保駕護(hù)航。要狠抓執(zhí)法辦案要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，著力提高審判、執(zhí)行和法律監(jiān)督的質(zhì)量、效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障社會(huì)公平正義。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，著力化解矛盾糾紛。要加速構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代司法運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)司法公正，為推動(dòng)海南科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供有力的司法保障。

　　全省各族人民要在黨和中共海南省委的堅(jiān)強(qiáng)專業(yè)下，同心同德，發(fā)憤圖強(qiáng)，立足本職，創(chuàng)新實(shí)干，以主人翁的姿態(tài)積極參加實(shí)現(xiàn)綠色崛起的偉大實(shí)踐，不斷爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，為建設(shè)中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園貢獻(xiàn)自己的智慧和力量！

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