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“公積金”與“保障房”這兩個(gè)哪個(gè)都“傷不起”
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 770 次
近日,住建部宣布將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,部署批“住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)”試點(diǎn)工作。這是繼2010年8月,北京、天津等28個(gè)城市入圍頭批試點(diǎn)之后試點(diǎn)城市的再度“擴(kuò)容”。
事實(shí)上,“公積金建保障房”提法自面世以來就一直爭議不斷,如今,隨著試點(diǎn)城市的進(jìn)一步“擴(kuò)容”,爭議難免再起。是利是弊,孰是孰非,讓我們把思路重新再捋。
住房公積金與保障房建設(shè)兩者都各存難題。住房公積金,尤其是二三線城市住房公積金,使用率并不高,巨額閑置資金“沉淀”得不到充分利用。而且,通貨膨脹影響下,公積金一直處于貶值狀態(tài),面臨著如何保值增值的問題;而保障房恰恰相反,資金一直是困擾保障房建設(shè)的大難題,保障房建設(shè)面臨著巨大的“資金缺口”。
從以上角度來看,“公積金援建保障房”既為閑置貶值的公積金找到了保值增值的新途徑,又為資金缺乏的保障房建設(shè)找到了新來源,看上去不失為“一舉兩得”的“雙贏”之舉。
然而,所謂的“雙贏”細(xì)究之下其實(shí)弊端重重。
頭先,缺乏法律依據(jù)。住房公積金的真正“主人”不是住建部,也不是地方政府,更不是公積金管理,而是繳存職工,任何單位和個(gè)人無權(quán)挪作他用;其次,存在資金風(fēng)險(xiǎn)。除了有可能被移用或貪腐以外,公積金援建保障房本意是為著保值增值,但保障房的公益性質(zhì),決定了其收益率不會過高,一旦公積金建保障房出現(xiàn)賠本現(xiàn)象,公積金本金安全很可能深受其累;第三,政府有推卸責(zé)任之嫌。保障房建設(shè)是政府義不容辭的責(zé)任,地方政府已從土地出讓金中取得大量收入和資金,本該用來加大支持保障房建設(shè),但保障房建設(shè)依然面臨巨大的資金缺口問題,這是誰的問題?想要解決資金缺口問題,政府應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,而不該從公積金找齊。
盡管,公積金援建保障房的提議,從出爐至今各種爭議就不絕于耳,但這些顯然絲毫沒有阻礙其昂頭挺進(jìn)的步伐。住建部已然宣布,將在總結(jié)推廣頭批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,部署批試點(diǎn)工作,可見,試點(diǎn)城市擴(kuò)容“勢在必行”。事實(shí)上,已有河北石家莊、陜西咸陽等多個(gè)地方政府摩拳擦掌、躍躍欲試,爭相上報(bào)試點(diǎn)。也就是說,不管是“良策”還是“歪方”,現(xiàn)在討論合理與否意義已經(jīng)不大,更大的意義在于,既深知其弊端重重,我們就絕不可“掉以輕心”,如何盡可能的摒除弊端是當(dāng)務(wù)之急。
頭先,保障公積金提取是前提。公積金是屬于繳存職工的個(gè)人財(cái)富,利用公積金建保障房,先要切實(shí)維護(hù)繳存職工的合法權(quán)益。在用于支持保障房建設(shè)之前,必須保證住房公積金提取、個(gè)貸和備付金的資金需要。其次,始終要將資金安全放到頭位。近些年公積金擠占、挪用、貪污的違法問題屢屢發(fā)生,因此務(wù)必要建立健全資金管理制度,確保貸款風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍,增強(qiáng)監(jiān)管力度,防止腐敗問題的發(fā)生。
公積金援建保障房,有人謂之“良策”,有人謂之“歪方”,正反雙方爭議和論戰(zhàn)由來已久。然而,不管是“良策”還是“歪方”,試點(diǎn)城市輪“擴(kuò)容”都已“箭在弦上”?,F(xiàn)在反過來再作分析,表面意義不大,但實(shí)際上承認(rèn)其“合理性”恰是為了更明白其“任重”,希望保障房建設(shè)在公積金的力挺下能夠不負(fù)眾望;而直視其“弊端”,則是為了更明白其“道遠(yuǎn)而艱”,作為關(guān)系國計(jì)民生的“公積金”與“保障房”,這兩個(gè)哪個(gè)都“傷不起”。
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