12月20日，上海市政府的官方微博“上海發(fā)布”宣布，明年，上海繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)調(diào)控政策，繼續(xù)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，繼續(xù)執(zhí)行住房限購(gòu)政策，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　繼12月初廣州、深圳、北京相繼明確表態(tài)將繼續(xù)執(zhí)行住房限購(gòu)政策之后，上海的明確表態(tài)意味著國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)一線城市在2012年持續(xù)限購(gòu)已成定局。

　　“京滬廣深四大一線城市全部表態(tài)調(diào)控不放松對(duì)購(gòu)房者的心理影響非常大。目前購(gòu)房者已經(jīng)對(duì)房?jī)r(jià)下調(diào)持有非常堅(jiān)定的信心，這將影響后續(xù)市場(chǎng)加快下調(diào)。”北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉說(shuō)。

　　在一線城市紛紛表態(tài)延續(xù)限購(gòu)政策的同時(shí)，包括青島、福州、長(zhǎng)春、廈門(mén)、太原在內(nèi)的二線城市也已明確表態(tài)將繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)政策。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在一線城市限購(gòu)的示范作用下，明年全國(guó)性的大范圍限購(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，“限購(gòu)令”即將到期的城市極有可能選擇將政策延期。

　　根據(jù)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體要求，2011年全國(guó)共46個(gè)城市實(shí)施限購(gòu)政策，其中廈門(mén)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)春、貴陽(yáng)、石家莊、金華明確提出限購(gòu)截止日期為2011年12月31日，另外合肥、南寧、徐州的日期為2012年上半年的某個(gè)時(shí)點(diǎn)。

　　截至2011年11月，大部分已“限購(gòu)”城市的住宅成交量大幅下滑，且“限購(gòu)”執(zhí)行嚴(yán)格的城市成交下挫更為明顯。“限購(gòu)”疊加“限貸”對(duì)市場(chǎng)的殺傷力非常大。2011年下半年，在大部分一、二線城市均已出臺(tái)限購(gòu)政策的背景下，市場(chǎng)的熱點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移至三線城市。因此，國(guó)務(wù)院于7月14日公布了二、三線城市“限購(gòu)”的五條標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”中可量化的因素，又有十余個(gè)城市進(jìn)入了“限購(gòu)”城市的預(yù)備隊(duì)。

　　然而截至11月底，僅有浙江衢州、臺(tái)州、廣東珠海跟進(jìn)出臺(tái)“限購(gòu)”措施，且其執(zhí)行范圍均為市域局部，尺度也較為寬松。9月，湖北省曾出臺(tái)文件要求省內(nèi)城市自查，要求10月底前房?jī)r(jià)漲幅控制未達(dá)標(biāo)城市“限購(gòu)”，但至今自查結(jié)果仍無(wú)下文。種種跡象均表明，三線城市亦缺乏執(zhí)行“限購(gòu)”的動(dòng)力。10月11日，佛山曾戲劇性上演了“限購(gòu)”松綁的緊急叫停事件，也充分顯示出地方政府對(duì)政策底線的試探傾向。

　　一面是限購(gòu)政策在年內(nèi)取得的明顯收效，另一面則是地方政府在調(diào)控問(wèn)題上與政策的博弈程度增加。在這樣的背景下，限購(gòu)政策能否持續(xù)推進(jìn)格外引人關(guān)注。“限購(gòu)令”會(huì)不會(huì)推出，會(huì)不會(huì)變異，成為人們較關(guān)心的問(wèn)題。

　　不過(guò)，隨著一線城市紛紛表態(tài)延續(xù)限購(gòu)政策，“限購(gòu)令”的走勢(shì)也從議論紛紛的猜想逐漸明朗起來(lái)。

　　“一線城市作為調(diào)控政策執(zhí)行力度的城市，房?jī)r(jià)下調(diào)的項(xiàng)目和幅度也領(lǐng)跑全國(guó)，對(duì)全國(guó)的示范作用非常大，不僅在政策執(zhí)行力度上，在房?jī)r(jià)下調(diào)過(guò)程中也會(huì)明顯影響全國(guó)。”張大偉表示，一線城市樓市調(diào)控有雙重意義，不僅是調(diào)整過(guò)高房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更需要考慮人口過(guò)度膨脹帶來(lái)的影響，所以以京滬為代表的一線城市會(huì)率先明確表態(tài)繼續(xù)延續(xù)調(diào)控。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。表明強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的意圖并未改變。“如果按此口徑，今年底到期的限購(gòu)城市，原則上都會(huì)選擇延期。”

　　楊紅旭表示，從整體上看，限購(gòu)政策對(duì)各個(gè)城市的成交量和成交價(jià)格均有明顯的影響，在限購(gòu)政策執(zhí)行一段時(shí)間后，房?jī)r(jià)同比和環(huán)比漲幅均得到不同程度的遏制，限購(gòu)政策取得了階段性成效。明確提出截止日期的10個(gè)城市的限購(gòu)政策也取得了明顯的效果。但是通過(guò)比較分析，明確提出截止日期的10個(gè)城市的限購(gòu)政策效果并未全都超越其他城市，其中的部分城市的限購(gòu)效果還不如其他城市，因此，這些城市更沒(méi)有理由在現(xiàn)階段取消限購(gòu)政策。“元旦前后一個(gè)月，估計(jì)大部分出臺(tái)限購(gòu)措施的地方政府都會(huì)發(fā)表延續(xù)限購(gòu)政策的聲明。”

　　不過(guò)，盡管限購(gòu)政策的延續(xù)已成大勢(shì)所趨，但地方政府在限購(gòu)問(wèn)題上的政策博弈無(wú)疑也將隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)遇冷而不斷升溫。

　　在楊紅旭看來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)下滑，地方政府與政策之間的博弈在2012年會(huì)不斷加劇。“類似佛山限購(gòu)令退出的事件很可能還會(huì)發(fā)生。”尤其是在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出：2012年要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。據(jù)此推測(cè)，明年一旦增加試點(diǎn)城市，這些城市就有可能會(huì)順勢(shì)放松或退出限購(gòu)政策。

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