三亞多舉措完善便民行政審批服務

　　只進一道門只找一個人辦好一切事

　　本報三亞10月31日電(記者黃媛艷通訊員揚琴冬子) “以前辦養(yǎng)老保險，需要到幾公里外的鎮(zhèn)政府，麻煩一點的還要往市里跑幾趟，現(xiàn)在幾乎不用出村就能辦好。”10月28日，在三亞市吉陽區(qū)南丁村便民服務站，村民林義順利地幫家人辦理養(yǎng)老保險。

　　今年來，三亞著力解決百姓辦事“門難進，臉難看，事難辦”的問題，近10萬件行政審批(服務)及社會公共服務事項，平均辦理時間2.6個工作日，辦件時間比法定辦結時限平均節(jié)省18.4個工作日，按時辦結率100%，當場辦結率57.73%，提前辦結率96.29%，辦事效率大幅提升。

　　舒心

　　提交一次材料

　　可辦理多個部門多個事項

　　“辦事磨破嘴，蓋章跑斷腿。”曾在全國多個城市從事過工程報建等工作的保利地產(chǎn)海南區(qū)域總經(jīng)理李勇對這句看似夸張的順口溜感觸頗深。行政審批項目雜、環(huán)節(jié)多、流程長、速度慢等現(xiàn)象是困擾企業(yè)的一大難題，可在三亞的中環(huán)廣場項目，整個審批流程讓他很舒心。“并聯(lián)審批‘一站式’服務，公文流轉效率提高，原本需要7天辦結的國土證，1天就辦好。工作人員主動服務意識強，材料交給他們后，全程跟蹤通知。”李勇透露，審批效率提高不僅節(jié)約了企業(yè)的經(jīng)營成本，也增強了投資者對于三亞城市管理軟環(huán)境的信心。

　　“實行單位聯(lián)辦，可以讓老百姓提交一次材料就可以辦理多個部門多個事項，不再‘看臉色，跑斷腿’。”三亞市政務副主任楊安全說。

　　為破解“審批萬里長征”難題，三亞將建設項目行政審批流程整合為“立項、供地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收”5個階段，時限由原先的900多天縮短至200天左右；并改“事項”審批為“事件”審批，初步梳理出25類可聯(lián)辦事項實行單位聯(lián)辦，百姓提交一次材料就可以辦理多個部門的多個事項。同時，啟用內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合窗口，“來往港澳小型船舶登記備案”等事項的審批承諾時限，由20個工作日壓縮為10個工作日；成立“項目服務辦公室”，開辟并聯(lián)審批區(qū)，推行工程建設項目并聯(lián)審批，設立全程追蹤的“保姆式服務”，今年以來，三亞共為80余家業(yè)主單位160多人次提供相關業(yè)務服務。

　　貼心

　　與生活息息相關的事項

　　可到身邊的服務辦

　　計劃生育民族身份證明，考生民族身份證明……今后，這些與百姓生活息息相關的事項，將有望在區(qū)級便民服務辦理。“我們部分項目沒有審批權限，像房屋報建等事項還需到市一級政府職能部門才能辦理，如果能下放到區(qū)一級，百姓辦事會方便很多。”天涯區(qū)河西便民服務主任邢奮說。

　　“我們致力于構建兩級管理三級服務體系，按照能放則放的原則，除依法必須經(jīng)區(qū)級政府審核后報市政府審批的事項外，屬于區(qū)級政府審批權限的事項要全部下放到區(qū)級政府進行審批。”三亞市副市長鄧忠說。三亞今年來通過開展新一輪市級項目清理，大幅縮減審批事項，共減少行政審批事項609項，減幅達57%，并結合撤鎮(zhèn)設區(qū)工作，清理出218項下放區(qū)級政府實施的行政審批和管理服務事項，簡政放權的力度位居全省前列。

　　便利

　　工作人員坐班服務

　　群眾辦事不空跑

　　對于鳳凰鎮(zhèn)三用村二隊村民麥澤清而言，領取涉農(nóng)補貼再也不用騎車半公里到鳳凰鎮(zhèn)辦理，10時辰車程就可前往臺樓管區(qū)申領；該鎮(zhèn)加油村村民朱德榮感觸更深，有了抱龍便民服務站，路上的時間直接縮短了近一公里。

　　“以前沒有制度化，加上村干部下鄉(xiāng)和外出較多，群眾來村里辦事，難以找到人，辦個小事要跑好幾趟。”南丁村便民服務站副主任董少洪說，便民服務站設立后，要求確保工作日有2名以上工作人員坐班服務，群眾來辦事，只要不是很復雜，基本上一個公里就能辦好。

　　“我們能取消就取消，能下放就下放，能提速就提速，能精簡就精簡。”三亞市市長王勇說。

　　為較大程度地方便百姓辦事，三亞已建成142個村(社區(qū))便民服務站，在行政審批、勞動就業(yè)、社會事務等近200個事項方面，由村(社區(qū))兩委班子等為居(村)民提供即辦、陪辦、 、咨詢等服務，讓群眾“只進一道門、只找一個人”，就能把事情辦好。

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