日前，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所及社科文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告榜首2（2015）》發(fā)布會(huì)在京舉行。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，二手房的交易成本過(guò)高，主要體現(xiàn)在兩方面，一是稅費(fèi)成本，二是中介成本。為了釋放改善性住房需求，2014年9月30日中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，提出“對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)購(gòu)普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行頭套房貸款政策”。2015年3月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，將免征營(yíng)業(yè)稅的年限從5年改為2年，即個(gè)人將購(gòu)購(gòu)2年以上（含2年）的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的免征營(yíng)業(yè)稅。但是，二手房交易個(gè)人所得稅并未調(diào)整，對(duì)于以家庭為單位出售非僅此住房仍需要繳納動(dòng)輒上萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元的個(gè)人所得稅（成交價(jià)格扣除原購(gòu)購(gòu)價(jià)格以及裝修費(fèi)用等后的20%）。同時(shí)，目前的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象較多，中介發(fā)布虛假房源信息、隱瞞有關(guān)重要事項(xiàng)屢見(jiàn)不鮮，也增加了二手房購(gòu)賣(mài)雙方的交易成本。

　　二手住房交易成本過(guò)高，使更多的購(gòu)房者轉(zhuǎn)向新建住房。雖然新建住房的土地出讓、開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售等可以給政府財(cái)政帶來(lái)更多的財(cái)政收入，但是，在住房存量較為充足的情況下，大量開(kāi)發(fā)建設(shè)新房將不必要地耗費(fèi)本已稀缺的土地和資源。在住房市場(chǎng)銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額雙雙下行的情況下，過(guò)高的二手住房交易成本，則會(huì)抑制二手住房的有效流轉(zhuǎn)，不利于改善性住房需求的釋放。

　　藍(lán)皮書(shū)同時(shí)預(yù)計(jì)，2015年差別化住房信貸政策將繼續(xù)寬松，具體而言，二套房貸較低頭付款比例和利率浮動(dòng)幅度下調(diào)的可能性較大。
 

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