昨日，國土部發(fā)布消息稱，日前國土部印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)〈2015年全國土地利用計(jì)劃〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地區(qū)別對(duì)待、有保有壓，合理安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)了解，今年全國下達(dá)各地新增建設(shè)用地計(jì)劃安排量與去年大致持平。

  雖然國土部目前還未公布今年的詳細(xì)數(shù)字，但業(yè)內(nèi)表示，目前，包括央行、政府相關(guān)部門都進(jìn)入了樓市刺激政策密集發(fā)布期，由國土部發(fā)布的土地計(jì)劃不難看出，我國還是會(huì)死守嚴(yán)控新增建設(shè)用地的原則，土地供應(yīng)尤其是一線城市將把存量土地供應(yīng)放在主要位置，不會(huì)因?yàn)榇碳鞘卸蚱啤?/p>

  自2013年起，我國明確提出要對(duì)新增建設(shè)用地實(shí)行總量控制制度，而隨著去年國土部部長(zhǎng)姜大明拋出一句擲地有聲的表述，即“原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設(shè)用地”后，我國對(duì)于新增建設(shè)用地的管控愈發(fā)嚴(yán)格起來。北京商報(bào)記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，近幾年全國土地利用計(jì)劃的通知書中對(duì)于新增建設(shè)用地的表述大多也從“不低于上一年”變?yōu)榱?ldquo;與上一年大致持平”。數(shù)據(jù)顯示，去年我國共計(jì)劃安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)90萬畝，城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)模80萬畝，工礦廢棄地復(fù)墾利用規(guī)模30萬畝。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，今年也應(yīng)不會(huì)超出這一規(guī)模。

  在中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國強(qiáng)看來，實(shí)際上中國許多城市都存在區(qū)域擴(kuò)張速度快于人口增長(zhǎng)的“攤大餅式”發(fā)展，每年新增建設(shè)用地?cái)?shù)量可觀，限制全國尤其是特大城市建設(shè)用地并且為城市劃定邊界能控制城市發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化布局。從北京等多個(gè)城市近兩年的供地結(jié)構(gòu)來看，存量地供應(yīng)比重加大已成不爭(zhēng)的“主流”趨勢(shì)。“對(duì)于北京這樣的特大型城市來說，盤活存量可以讓已經(jīng)出讓的土地及時(shí)開發(fā)，避免閑置還能提高土地容積率，同時(shí)還應(yīng)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)允許工業(yè)用地變更性質(zhì)。”陳國強(qiáng)表示。因此，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，雖然目前各部門刺激樓市新政頻出，力度超越以往，但控制新增建設(shè)用地的總原則應(yīng)該不會(huì)改變。（記者 蔣夢(mèng)惟）

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