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2014年土地出讓價(jià)款降超兩成 地方財(cái)政壓力將放大

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  閱讀 401 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

   記者3月24日從財(cái)政部獲悉,2014年全國(guó)土地出讓面積同比下降25.9%。全年土地出讓合同價(jià)款同比下降20.6%。土地出讓疲軟給財(cái)政收入造成巨大壓力。德意志銀行報(bào)告指出,若以全國(guó)政府性基金收入在2015年下降20%計(jì)算,2015年財(cái)政融資缺口預(yù)計(jì)將達(dá)到人民幣2.4萬(wàn)億,占GDP比重3.7%。

  公開(kāi)資料顯示,在2009至2013年間,全國(guó)財(cái)政總收入年平均增長(zhǎng)19%,其中有7個(gè)百分點(diǎn)是由土地出讓金收入貢獻(xiàn)的。土地出讓金收入是廣義口徑的政府財(cái)政收入中的重要組成部分,占全國(guó)收入23%,地方收入35%,是很多地方政府,尤其是三、四線城市地方政府推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重要資金來(lái)源。

  財(cái)政部網(wǎng)站顯示,全國(guó)土地出讓收入42940.30億元,同比僅增長(zhǎng)3.1%。分季度看,一季度增長(zhǎng)40%,二季度增長(zhǎng)14.2%,三季度增長(zhǎng)0.5%,四季度下降21.6%,呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢(shì)。一季度增幅較高,主要是2013年下半年簽訂的土地出讓合同價(jià)款延續(xù)分期繳庫(kù)所至。從二季度開(kāi)始,隨著房地產(chǎn)投資增速回落以及商品房交易量下降,各地呈現(xiàn)購(gòu)地意愿不足傾向,并逐漸在土地市場(chǎng)傳導(dǎo)和蔓延。

  財(cái)政部財(cái)科所研究員王澤彩表示,由于土地出讓金的實(shí)際繳納時(shí)間可能滯后,反映在全國(guó)的土地出讓金收入上就是同比增速?gòu)?014年一季度的40%下降到三季度的0.5%。2014年一季度土地市場(chǎng)開(kāi)始降溫,地方財(cái)政受到的壓力從2014年四季度開(kāi)始顯現(xiàn),并將在2015年上半年逐漸放大。

  此外值得關(guān)注的是,土地出讓收入地區(qū)分化明顯。其中,東部地區(qū)24605.86億元,增長(zhǎng)7.0%;中部地區(qū)10483.35億元,下降0.8%;西部地區(qū)7851.09億元,下降2.6%。分省情況看,北京、天津、湖南、陜西、青海、西藏等16個(gè)省份正增長(zhǎng),遼寧、黑龍江、海南、云南等 15個(gè)省份負(fù)增長(zhǎng)。

  談及土地出讓收入增幅回落的原因,專家認(rèn)為主要是投資增速放緩導(dǎo)致用地需求不足,以及房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷導(dǎo)致土地出讓面積萎縮。

  2014年,受投資增速放緩影響,全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地實(shí)際供應(yīng)面積60.99萬(wàn)公頃,同比下降16.5%。
 

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