國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二、三線城市要采取限購(gòu)措施”至今已逾兩月，出臺(tái)限購(gòu)令的城市卻只有臺(tái)州、衢州兩地，且其“寬松度”十分明顯。直接實(shí)施限價(jià)的地方倒是越來(lái)越多，疑有規(guī)避限購(gòu)的意圖。新一輪限購(gòu)“遇阻”背后有何種“玄機(jī)”？限購(gòu)能否達(dá)到預(yù)期效果？

　　梳理一下，可發(fā)現(xiàn)此次二、三線城市的限購(gòu)有三個(gè)突出特點(diǎn)：

　　一是建議性，即是否限購(gòu)，由地方政府自己說(shuō)了算。

　　限購(gòu)勢(shì)在必行，但住建部并未明確劃定名單，而是公布了5項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)，提出“符合上述條件較多的即2條以上的城市，建議列入新增限購(gòu)城市名單”。此外，“各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修改”。

　　比對(duì)5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)可以納入限購(gòu)的二、三線城市有二三十個(gè)之多。但盡管市場(chǎng)預(yù)期強(qiáng)烈，限購(gòu)城市的確定可謂是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。直至8月下旬，始有臺(tái)州出臺(tái)頭個(gè)限購(gòu)令；9月，方有衢州跟進(jìn)；更多的城市至今不見(jiàn)動(dòng)靜。

　　原因何在？“建議性限購(gòu)”剛性約束力的不足顯而易見(jiàn)，且靈活的標(biāo)準(zhǔn)把握又不乏“運(yùn)作空間”，要地方政府主動(dòng)向長(zhǎng)期以來(lái)的“錢(qián)袋子”開(kāi)刀，談何容易。

　　二是選擇性，即一地之內(nèi)“區(qū)別對(duì)待”。比如，臺(tái)州限購(gòu)令的受限范圍是市區(qū)的新建商品住房；而衢州則對(duì)市域范圍內(nèi)已有三套及以上住房的家庭才實(shí)施限購(gòu)。

　　在目前形勢(shì)下，“選擇性限購(gòu)”這枚硬幣的另一面，很像是 “選擇性倡購(gòu)”，也有可能形成對(duì)未被納入限購(gòu)地區(qū)房?jī)r(jià)上漲的默認(rèn)。

　　三是替代性，以“限價(jià)”換“限購(gòu)”。與限購(gòu)令的“難產(chǎn)”相比，一些地方“限價(jià)”的積極性要大得多。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，迄今已有廊坊、煙臺(tái)、韶關(guān)和丹東等城市對(duì)商品住房實(shí)施 “限價(jià)”，或者直接給出明確的指導(dǎo)價(jià)，或者規(guī)定“均價(jià)不得高于同地段同類(lèi)商品住房”等。

　　限價(jià)是“如意算盤(pán)”。不管是自住或改善性需求，還是投資投機(jī)性需求，均可自由進(jìn)出市場(chǎng)；成交量很可能不受影響，來(lái)自房地產(chǎn)的財(cái)稅收入也將“平安無(wú)事”。此外，由于政府直接干預(yù)價(jià)格，其既定的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)很有希望順利實(shí)現(xiàn)，“限購(gòu)”壓力由此明顯減輕。

　　但需要提防的是：所謂的“限價(jià)目標(biāo)”很有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中的 “漲價(jià)目標(biāo)”。且即使能依靠行政手段實(shí)現(xiàn)所謂的調(diào)控目標(biāo)，樓市的“頑疾”并沒(méi)有根治，后市的運(yùn)行依然風(fēng)險(xiǎn)重重。

　　歸根結(jié)底，不管是限購(gòu)還是限價(jià)，都只是權(quán)宜之計(jì)、治標(biāo)之策。如果不解決住房投資屬性過(guò)重、商品住房有效供應(yīng)不足、保障性住房比重偏低等一系列困擾房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性、根本性問(wèn)題，即使房?jī)r(jià)能暫時(shí)被遏制，將來(lái)依然有可能反彈。

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