加強保障性住房建設(shè)資金的預(yù)算編制與執(zhí)行管理，提高資金使用效益，需要抓好保障性住房建設(shè)資金的跟蹤審計。省審計廳副廳長何瓊妹今天在省人大常委會頭次就我省保障性住房建設(shè)開展專題詢問時透露，我省保障性住房建設(shè)存在廉租房資金的使用效率等四個共性問題。

　　何瓊妹表示，從2009年開始，省審計廳將保障性住房列入全省審計計劃，作為跟蹤審計的項目。3年來，該廳共審計保障性住房資金15.36億元，審計保障性住房項目199個，涉及到保障性住房套數(shù)1.18萬套，審計人員走訪的鄉(xiāng)村有27個，審計查出不規(guī)范的資金4.8億元。

　　近年來，省審計廳通過審計發(fā)現(xiàn)在保障性住房方面存在一些共性問題。一是保障性住房租賃補貼資金結(jié)余量很大，使用率不高。例如，2009年省審計廳對全省保障性住房建設(shè)情況進行審計發(fā)現(xiàn)，13個市縣廉租住房補貼資金仍結(jié)余2.09億元。

　　二是按照規(guī)定要將土地出讓凈收益、住房公積金的增值受益用于廉租房工程建設(shè)。但通過近3年來的審計發(fā)現(xiàn)，全省有6個市縣沒有提取2007年至2009年的土地出讓凈收益用于廉租房建設(shè)，9個市縣沒有將住房公積金增值收益部分用于廉租房的建設(shè)。

　　三是沒有按照法律法規(guī)簽訂工程合同。例如，有6個市縣的12個工程項目施工合同里，沒有對約定工程保修期進行要求，或是工程保修期沒有達到規(guī)定年限的要求。有5個市縣8個工程項目的施工合同對約定預(yù)留的工程保證金沒有達到5%的比例要求。

　　四是保障性住房工程建設(shè)管理人員不到位。通過審計發(fā)現(xiàn)，全省有3個市縣、6個廉租住房建設(shè)項目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場，4個市縣、9個廉租房項目的經(jīng)理、監(jiān)理等都不在施工現(xiàn)場監(jiān)管工程建設(shè)情況，如此就無法保證保障性住房的建設(shè)質(zhì)量。

　　何瓊妹表示，3年來審計發(fā)現(xiàn)的問題，得到了相關(guān)主管部門的高度重視，也進行了認真的整改。審計提出的審計建議有53條，被相關(guān)部門采納的有45條，審計發(fā)現(xiàn)的問題得到了相關(guān)部門的重視，又采取一系列措施進行整改，共建立健全四項規(guī)章制度，制定了45項整改措施。通過審計規(guī)范了保障性住房項目的建設(shè)管理，保障了資金的安全有效。例如，財政廳和住建廳聯(lián)合制定了《海南省廉租住房保障雙向資金管理辦法》；住建廳出臺了《海南省保障性住房管理暫行辦法》；海口市政府出臺了《?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法》；省住建廳也加大了對工程質(zhì)量的檢查力度，對5家管理不到位的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)提出了通報批評，有3個市縣提高了廉租住房的租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)。

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