2001年、2002年，華遠地產(chǎn)開始研究“工程保證擔(dān)?！敝贫?，2002年7月2日，取得《關(guān)于北京市海潤國際公寓工程保證擔(dān)保試點的批復(fù)》開始在旗下的“海潤國際公寓”項目頭先引入“工程保證擔(dān)保”。在購房者入住前，華遠地產(chǎn)向擔(dān)保公司投保，擔(dān)保公司給購房人開具了“房屋質(zhì)量保修保證擔(dān)保承諾書”。

　　2003年，建立了完整的工保證擔(dān)保制度，開始在華遠開發(fā)建設(shè)的“尚都國際”，“盈都大廈”項目中大力推行，開設(shè)的擔(dān)保品種有：購房人為受益人的“房屋質(zhì)量保修擔(dān)保”，承包商為受益人的“工程款支付擔(dān)?！?、“材料、設(shè)備供貨擔(dān)保”，開發(fā)商為受益人的“工程投標擔(dān)?！?、“工程履約擔(dān)?！薄ⅰ肮こ瘫Ｐ迵?dān)?！?。

　　2004年初，針對工程保證擔(dān)保在實踐過程中存在的不足，完善現(xiàn)有擔(dān)保制度，詳細研究了擔(dān)保制度與工程監(jiān)理制度的銜接問題，房屋質(zhì)量保修擔(dān)保的保修、維修流程和索賠流程，工程承包企業(yè)信用等級管理和評定，同時確定勞務(wù)費支付擔(dān)保研究方案。

　　工程擔(dān)保制度是華遠地產(chǎn)公司在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的頭創(chuàng)之舉，勢必為京城房地產(chǎn)行業(yè)帶來巨大影響和好處，引入一個新型制度也必然困難重重，華遠人將不斷努力，為社會做出自身貢獻，“來源于社會，回報于社會”。

建章立保、置業(yè)無憂

　 隨著北京市消費者對房地產(chǎn)投訴持續(xù)升溫，多發(fā)的“入住糾紛”成為開發(fā)商與業(yè)主間主要糾紛之一，導(dǎo)致“入住糾紛”直接原因多源于商品房的質(zhì)量差、面積縮水、維修服務(wù)不到位等幾個方面。頻發(fā)的“入住糾紛”及業(yè)主的各種“維權(quán)運動”，給百姓的購房置業(yè)留下了過多的陰影，嚴重的阻礙了防地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。少數(shù)開發(fā)商花樣翻新的“質(zhì)量承諾”或“質(zhì)量宣言”也只是停留在口頭或僅僅從問題的表面做做文章，毫無具體“章法”，不去尋找解決問題的根本辦法，難以扼制糾紛的發(fā)生。華遠地產(chǎn)公司引入國際通行的“工程質(zhì)量保證擔(dān)保制度”并創(chuàng)新性的推出“房屋質(zhì)量保修保證擔(dān)?！敝疲ā罢隆绷ⅰ氨！睆母旧辖鉀Q商品房質(zhì)量及維修服務(wù)不到位等問題，讓客戶真正置業(yè)無憂。

　　起源于美國，至今已有一百多年的歷史的工程保證擔(dān)保，是一種經(jīng)濟合同的擔(dān)保，是經(jīng)濟合同當事人為了保證經(jīng)濟合同的切實履行，經(jīng)過協(xié)商一致而采取的促使一方履行義務(wù)，滿足他方權(quán)利實現(xiàn)的一種保障手段。工程保證擔(dān)保采用市場經(jīng)濟的手段，引入保證人作為第三方對建設(shè)工程中一系列合同的履行進行監(jiān)管并承擔(dān)響應(yīng)的責(zé)任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履行的風(fēng)險管理機制。該項制度以經(jīng)濟責(zé)任鏈條建立起保證人與建設(shè)市場主體之間的責(zé)任關(guān)系，能夠有效的維護建設(shè)市場秩序，保障工程建設(shè)的順利完成。工程保證擔(dān)保是一種風(fēng)險控制機制，它所控制的風(fēng)險是合同履行的風(fēng)險，即因被保證人履行合同的違約行為為給權(quán)利人（受益人）造成經(jīng)濟損失的風(fēng)險。

　　目前，許多國家都在建設(shè)法律法規(guī)中對于工程擔(dān)保制度做出了專門規(guī)定，許多國際組織和許多國家的行業(yè)組織在標準合同條件中也具體包含有工程保證擔(dān)保的相關(guān)條款，在工程建設(shè)項目中實行工程保證擔(dān)保制度已經(jīng)成為建設(shè)工程風(fēng)險控制的國際慣例。在我國，工程保證擔(dān)保制度處于初建階段，然而對于建設(shè)市場改革來說，確是一項有效的重要措施。許多省市都在積極地進行相關(guān)的立法工作，在未來幾年內(nèi)，工程保證擔(dān)保制度將會有一個廣泛、迅速的發(fā)展。

　　為適應(yīng)加入 WTO 參與國際競爭與世界接軌的需要，為了充分保障購房人的利益，華遠地產(chǎn)公司為購房者購購了“房屋質(zhì)量保證擔(dān)保”。購房人在與開發(fā)商簽訂《商品房購賣合同》，（被保證人）將房屋交付購房人（權(quán)益人）使用時，擔(dān)保公司將向購房人正式出具一份《房屋質(zhì)量保修保函》。

　　在保證期間，若權(quán)益人購購的房屋（限于房屋套內(nèi)建筑面積部分）及配套裝置發(fā)生質(zhì)量保修問題，而被保證人或有關(guān)責(zé)任人在房屋保修期內(nèi)未按《商品房購賣合同》和《住宅質(zhì)量保證書》的規(guī)定履行房屋質(zhì)量保修義務(wù)，權(quán)益人有權(quán)依據(jù)保函和《房屋質(zhì)量保修保函理賠程序》在保證期間和保證范圍內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任；即對被保證人應(yīng)履行而未履行上述義務(wù)，以及遲延履行上述義務(wù)給權(quán)益人造成直接財產(chǎn)損失以及權(quán)益人為防止或減少房屋及其配套裝置和房屋內(nèi)的財產(chǎn)損失所支付的必要的、合理的費用予以賠償。

　　保證期間按照《商品房購賣合同》和《住宅質(zhì)量保證書》所規(guī)定的保修項目的保修期限劃分，一部分保修項目的保證期限到期，該部分的保證責(zé)任自動解除。

　　發(fā)生保函項下的違約事故時，權(quán)益人可以按照《房屋質(zhì)量保修保函理賠程序》提出索賠，填寫保證人統(tǒng)一印制的《索賠通知書》，由權(quán)益人或由其權(quán)的代理人簽署。保證人在核實并確認被保證人違約及其造成的損失后，依照主全同和保函的約定承擔(dān)保證責(zé)任。權(quán)益人提出索賠時，由保證人對責(zé)任和損失進行核定，對核定結(jié)果沒有爭議的部分可先行賠付，對有爭議的部分由保證人過年頭與權(quán)益人和被保證人協(xié)商處理措施。協(xié)商不成的，可以委托經(jīng)權(quán)益人、被保證人和保證人三方協(xié)商選定的鑒定機構(gòu)對事故責(zé)任和損失進行鑒定，做出質(zhì)量問題和直接損失的鑒定書。

　　 此次華遠地產(chǎn)公司推出的“房屋質(zhì)量保修保證擔(dān)保”受到業(yè)界的普遍關(guān)注、和客戶們的一致好評，它為華遠地產(chǎn)實現(xiàn)“誠信、公正、規(guī)范、以人為本”的目標夯實了基礎(chǔ)，為地產(chǎn)界徹底根除物業(yè)糾紛提供了切實可行的良策。

致合作伙伴的一封信

尊敬的先生 / 女士：

　　北京市華遠地產(chǎn)股份有限公司作為一個具備實力、注重品牌的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，希望與具有實力的企業(yè)建立合作關(guān)系，并感謝這些企業(yè)對華遠事業(yè)的支持。

　　北京市華遠地產(chǎn)股份有限公司是我國家將工程保證擔(dān)保機制全面引入建設(shè)開發(fā)項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。迄今，已在海潤國際公寓項目、尚都國際項目、盈都大廈項目、昆侖公寓（暫定名）項目的開發(fā)建設(shè)中，全面實行了工程保證擔(dān)保制度，是北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的頭家試點單位。

華遠推行“工程保證擔(dān)保制度”意義在通過完整的擔(dān)保制度建立“信譽機制”，通過各合作伙伴和華遠的優(yōu)良合作，較終達到公司產(chǎn)品質(zhì)量好、品質(zhì)高、客戶滿意的較終目標。實現(xiàn)客戶、開發(fā)商、承包商、材料設(shè)備商各方“共盈”的目的。此外，通過擔(dān)保的實施，鼓勵信譽良好的承包企業(yè)、材料設(shè)備商更好的合作履約，同時為信譽良好的企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機會，降低雙方的建設(shè)成本，逐漸形成整個華遠的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟體。

　　工程保證擔(dān)保是控制工程建設(shè)履約風(fēng)險的一種國際慣例，在國外已有一百多年的歷史。華遠以改革和創(chuàng)新的精神，將工程保證擔(dān)保作為工程管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化的重要組成部分，使工程保證擔(dān)保成為控制項目質(zhì)量、進度、造價，提高產(chǎn)品信譽度和服務(wù)質(zhì)量的一個重要手段。特別是，為了進一步保障客戶（購房人）的利益，華遠在國內(nèi)頭創(chuàng)了為購房人提供的“房屋質(zhì)量保修保證擔(dān)?！逼贩N。實施此項擔(dān)保便要求承包商、材料設(shè)備商良好履約，對工程項目進行嚴格的質(zhì)量控制，因此也必須實施投標、履約、保修等保證擔(dān)保品種。通過建立和完善工程履約保證擔(dān)保體系，推行工程保證擔(dān)保機制，規(guī)范合同主體的履約行為、制裁違約行為、保護守約方的合法權(quán)益、保障建設(shè)工程順利進行。

工程擔(dān)保知識

什么是工程保證擔(dān)保

　　工程保證擔(dān)保引入保證人作為第三方，對建設(shè)工程中一系列合同的履行進行監(jiān)督并對違約承擔(dān)責(zé)任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履約的風(fēng)險管理機制。開發(fā)商、承包商、保證人三者之間形成保證擔(dān)保關(guān)系。開發(fā)商和承包商是合同的主體，在不同的擔(dān)保品種下，設(shè)定一方為被保證人，另一方為權(quán)益人（受益人），在被保證人不履行合同義務(wù)給權(quán)益人造成損失的情況下，權(quán)益人可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。

為什么華遠在建設(shè)工程項目中實行工程保證擔(dān)保

　　工程保證擔(dān)保是控制工程建設(shè)履約風(fēng)險的一種國際慣例，在國外已有一百多年的歷史。工程保證擔(dān)保是工程管理科學(xué)化、系統(tǒng)化的重要組成部分。能夠提供符合要求的擔(dān)保成為承包商承攬華遠工程項目的一個必要條件。

　　為了保障工程建設(shè)目標的實現(xiàn)，華遠以改革和創(chuàng)新的精神，在開發(fā)的建設(shè)項目中全面推行了工程保證擔(dān)保，通過推行工程保證擔(dān)保促使建設(shè)各方主體樹立誠信守約意識，加強誠信履約的自覺性；通過預(yù)控、程控、終控多種手段并用，形成一種保護守約行為、懲戒違約行為的環(huán)境，通過建立和實施索賠機制，規(guī)范合同當事人的履約行為較終實現(xiàn)合同目標。目前，工程保證擔(dān)保是華遠在建設(shè)項目管理過程中采用的預(yù)防、控制項目質(zhì)量和進度等合同履約風(fēng)險，提高產(chǎn)品信譽度和服務(wù)質(zhì)量的一個重要法律手段。

實行工程保證擔(dān)保有哪些作用，與工程保險由什么區(qū)別？

　　建設(shè)工程項目大多是投資大、工期長，在建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素較多。因此，工程建設(shè)參與各方包括開發(fā)商、承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等都面臨著各種風(fēng)險。為了有效的防御風(fēng)險，避免或減少損失的發(fā)生，通常都應(yīng)用工程保險和工程擔(dān)保這兩種方式控制風(fēng)險。

　　工程保險針對的是因自然災(zāi)害和意外事故給保險標的和被保險人造成損失的風(fēng)險。其功能在于，當保險事故發(fā)生后，被保險人可以及時得到經(jīng)濟上的補償。

　　工程保證擔(dān)保針對的是合同履行的風(fēng)險，即因被保證人不履行合同給權(quán)益人（受益人）造成經(jīng)濟損失的風(fēng)險。與保險相比，工程保證擔(dān)保的目的是使工程順利完成，而不僅僅是賠償。因此工程保證擔(dān)保更注重違約風(fēng)險的事前防范，和事中控制，要采取措施盡量減少合同違約的發(fā)生，違約情況

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