2001年、2002年，華遠(yuǎn)地產(chǎn)開(kāi)始研究“工程保證擔(dān)?！敝贫?，2002年7月2日，取得《關(guān)于北京市海潤(rùn)國(guó)際公寓工程保證擔(dān)保試點(diǎn)的批復(fù)》開(kāi)始在旗下的“海潤(rùn)國(guó)際公寓”項(xiàng)目頭先引入“工程保證擔(dān)?！薄Ｔ谫?gòu)房者入住前，華遠(yuǎn)地產(chǎn)向擔(dān)保公司投保，擔(dān)保公司給購(gòu)房人開(kāi)具了“房屋質(zhì)量保修保證擔(dān)保承諾書(shū)”。

　　2003年，建立了完整的工保證擔(dān)保制度，開(kāi)始在華遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“尚都國(guó)際”，“盈都大廈”項(xiàng)目中大力推行，開(kāi)設(shè)的擔(dān)保品種有：購(gòu)房人為受益人的“房屋質(zhì)量保修擔(dān)?！?，承包商為受益人的“工程款支付擔(dān)保”、“材料、設(shè)備供貨擔(dān)保”，開(kāi)發(fā)商為受益人的“工程投標(biāo)擔(dān)?！?、“工程履約擔(dān)保”、“工程保修擔(dān)保”。

　　2004年初，針對(duì)工程保證擔(dān)保在實(shí)踐過(guò)程中存在的不足，完善現(xiàn)有擔(dān)保制度，詳細(xì)研究了擔(dān)保制度與工程監(jiān)理制度的銜接問(wèn)題，房屋質(zhì)量保修擔(dān)保的保修、維修流程和索賠流程，工程承包企業(yè)信用等級(jí)管理和評(píng)定，同時(shí)確定勞務(wù)費(fèi)支付擔(dān)保研究方案。

　　工程擔(dān)保制度是華遠(yuǎn)地產(chǎn)公司在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的頭創(chuàng)之舉，勢(shì)必為京城房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)巨大影響和好處，引入一個(gè)新型制度也必然困難重重，華遠(yuǎn)人將不斷努力，為社會(huì)做出自身貢獻(xiàn)，“來(lái)源于社會(huì)，回報(bào)于社會(huì)”。

建章立保、置業(yè)無(wú)憂

　 隨著北京市消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)投訴持續(xù)升溫，多發(fā)的“入住糾紛”成為開(kāi)發(fā)商與業(yè)主間主要糾紛之一，導(dǎo)致“入住糾紛”直接原因多源于商品房的質(zhì)量差、面積縮水、維修服務(wù)不到位等幾個(gè)方面。頻發(fā)的“入住糾紛”及業(yè)主的各種“維權(quán)運(yùn)動(dòng)”，給百姓的購(gòu)房置業(yè)留下了過(guò)多的陰影，嚴(yán)重的阻礙了防地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。少數(shù)開(kāi)發(fā)商花樣翻新的“質(zhì)量承諾”或“質(zhì)量宣言”也只是停留在口頭或僅僅從問(wèn)題的表面做做文章，毫無(wú)具體“章法”，不去尋找解決問(wèn)題的根本辦法，難以扼制糾紛的發(fā)生。華遠(yuǎn)地產(chǎn)公司引入國(guó)際通行的“工程質(zhì)量保證擔(dān)保制度”并創(chuàng)新性的推出“房屋質(zhì)量保修保證擔(dān)保”制，建“章”立“保”從根本上解決商品房質(zhì)量及維修服務(wù)不到位等問(wèn)題，讓客戶真正置業(yè)無(wú)憂。

　　起源于美國(guó)，至今已有一百多年的歷史的工程保證擔(dān)保，是一種經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保，是經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人為了保證經(jīng)濟(jì)合同的切實(shí)履行，經(jīng)過(guò)協(xié)商一致而采取的促使一方履行義務(wù)，滿足他方權(quán)利實(shí)現(xiàn)的一種保障手段。工程保證擔(dān)保采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，引入保證人作為第三方對(duì)建設(shè)工程中一系列合同的履行進(jìn)行監(jiān)管并承擔(dān)響應(yīng)的責(zé)任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履行的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。該項(xiàng)制度以經(jīng)濟(jì)責(zé)任鏈條建立起保證人與建設(shè)市場(chǎng)主體之間的責(zé)任關(guān)系，能夠有效的維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，保障工程建設(shè)的順利完成。工程保證擔(dān)保是一種風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，它所控制的風(fēng)險(xiǎn)是合同履行的風(fēng)險(xiǎn)，即因被保證人履行合同的違約行為為給權(quán)利人（受益人）造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前，許多國(guó)家都在建設(shè)法律法規(guī)中對(duì)于工程擔(dān)保制度做出了專門(mén)規(guī)定，許多國(guó)際組織和許多國(guó)家的行業(yè)組織在標(biāo)準(zhǔn)合同條件中也具體包含有工程保證擔(dān)保的相關(guān)條款，在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行工程保證擔(dān)保制度已經(jīng)成為建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)控制的國(guó)際慣例。在我國(guó)，工程保證擔(dān)保制度處于初建階段，然而對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)改革來(lái)說(shuō)，確是一項(xiàng)有效的重要措施。許多省市都在積極地進(jìn)行相關(guān)的立法工作，在未來(lái)幾年內(nèi)，工程保證擔(dān)保制度將會(huì)有一個(gè)廣泛、迅速的發(fā)展。

　　為適應(yīng)加入 WTO 參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與世界接軌的需要，為了充分保障購(gòu)房人的利益，華遠(yuǎn)地產(chǎn)公司為購(gòu)房者購(gòu)購(gòu)了“房屋質(zhì)量保證擔(dān)?！?。購(gòu)房人在與開(kāi)發(fā)商簽訂《商品房購(gòu)賣(mài)合同》，（被保證人）將房屋交付購(gòu)房人（權(quán)益人）使用時(shí)，擔(dān)保公司將向購(gòu)房人正式出具一份《房屋質(zhì)量保修保函》。

　　在保證期間，若權(quán)益人購(gòu)購(gòu)的房屋（限于房屋套內(nèi)建筑面積部分）及配套裝置發(fā)生質(zhì)量保修問(wèn)題，而被保證人或有關(guān)責(zé)任人在房屋保修期內(nèi)未按《商品房購(gòu)賣(mài)合同》和《住宅質(zhì)量保證書(shū)》的規(guī)定履行房屋質(zhì)量保修義務(wù)，權(quán)益人有權(quán)依據(jù)保函和《房屋質(zhì)量保修保函理賠程序》在保證期間和保證范圍內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任；即對(duì)被保證人應(yīng)履行而未履行上述義務(wù)，以及遲延履行上述義務(wù)給權(quán)益人造成直接財(cái)產(chǎn)損失以及權(quán)益人為防止或減少房屋及其配套裝置和房屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用予以賠償。

　　保證期間按照《商品房購(gòu)賣(mài)合同》和《住宅質(zhì)量保證書(shū)》所規(guī)定的保修項(xiàng)目的保修期限劃分，一部分保修項(xiàng)目的保證期限到期，該部分的保證責(zé)任自動(dòng)解除。

　　發(fā)生保函項(xiàng)下的違約事故時(shí)，權(quán)益人可以按照《房屋質(zhì)量保修保函理賠程序》提出索賠，填寫(xiě)保證人統(tǒng)一印制的《索賠通知書(shū)》，由權(quán)益人或由其權(quán)的代理人簽署。保證人在核實(shí)并確認(rèn)被保證人違約及其造成的損失后，依照主全同和保函的約定承擔(dān)保證責(zé)任。權(quán)益人提出索賠時(shí)，由保證人對(duì)責(zé)任和損失進(jìn)行核定，對(duì)核定結(jié)果沒(méi)有爭(zhēng)議的部分可先行賠付，對(duì)有爭(zhēng)議的部分由保證人過(guò)年頭與權(quán)益人和被保證人協(xié)商處理措施。協(xié)商不成的，可以委托經(jīng)權(quán)益人、被保證人和保證人三方協(xié)商選定的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)事故責(zé)任和損失進(jìn)行鑒定，做出質(zhì)量問(wèn)題和直接損失的鑒定書(shū)。

　　 此次華遠(yuǎn)地產(chǎn)公司推出的“房屋質(zhì)量保修保證擔(dān)?！笔艿綐I(yè)界的普遍關(guān)注、和客戶們的一致好評(píng)，它為華遠(yuǎn)地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信、公正、規(guī)范、以人為本”的目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)，為地產(chǎn)界徹底根除物業(yè)糾紛提供了切實(shí)可行的良策。

致合作伙伴的一封信

尊敬的先生 / 女士：

　　北京市華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司作為一個(gè)具備實(shí)力、注重品牌的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，希望與具有實(shí)力的企業(yè)建立合作關(guān)系，并感謝這些企業(yè)對(duì)華遠(yuǎn)事業(yè)的支持。

　　北京市華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司是我國(guó)家將工程保證擔(dān)保機(jī)制全面引入建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。迄今，已在海潤(rùn)國(guó)際公寓項(xiàng)目、尚都國(guó)際項(xiàng)目、盈都大廈項(xiàng)目、昆侖公寓（暫定名）項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，全面實(shí)行了工程保證擔(dān)保制度，是北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的頭家試點(diǎn)單位。

華遠(yuǎn)推行“工程保證擔(dān)保制度”意義在通過(guò)完整的擔(dān)保制度建立“信譽(yù)機(jī)制”，通過(guò)各合作伙伴和華遠(yuǎn)的優(yōu)良合作，較終達(dá)到公司產(chǎn)品質(zhì)量好、品質(zhì)高、客戶滿意的較終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)客戶、開(kāi)發(fā)商、承包商、材料設(shè)備商各方“共盈”的目的。此外，通過(guò)擔(dān)保的實(shí)施，鼓勵(lì)信譽(yù)良好的承包企業(yè)、材料設(shè)備商更好的合作履約，同時(shí)為信譽(yù)良好的企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)，降低雙方的建設(shè)成本，逐漸形成整個(gè)華遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟體。

　　工程保證擔(dān)保是控制工程建設(shè)履約風(fēng)險(xiǎn)的一種國(guó)際慣例，在國(guó)外已有一百多年的歷史。華遠(yuǎn)以改革和創(chuàng)新的精神，將工程保證擔(dān)保作為工程管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化的重要組成部分，使工程保證擔(dān)保成為控制項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)，提高產(chǎn)品信譽(yù)度和服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要手段。特別是，為了進(jìn)一步保障客戶（購(gòu)房人）的利益，華遠(yuǎn)在國(guó)內(nèi)頭創(chuàng)了為購(gòu)房人提供的“房屋質(zhì)量保修保證擔(dān)?！逼贩N。實(shí)施此項(xiàng)擔(dān)保便要求承包商、材料設(shè)備商良好履約，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，因此也必須實(shí)施投標(biāo)、履約、保修等保證擔(dān)保品種。通過(guò)建立和完善工程履約保證擔(dān)保體系，推行工程保證擔(dān)保機(jī)制，規(guī)范合同主體的履約行為、制裁違約行為、保護(hù)守約方的合法權(quán)益、保障建設(shè)工程順利進(jìn)行。

工程擔(dān)保知識(shí)

什么是工程保證擔(dān)保

　　工程保證擔(dān)保引入保證人作為第三方，對(duì)建設(shè)工程中一系列合同的履行進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)違約承擔(dān)責(zé)任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履約的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。開(kāi)發(fā)商、承包商、保證人三者之間形成保證擔(dān)保關(guān)系。開(kāi)發(fā)商和承包商是合同的主體，在不同的擔(dān)保品種下，設(shè)定一方為被保證人，另一方為權(quán)益人（受益人），在被保證人不履行合同義務(wù)給權(quán)益人造成損失的情況下，權(quán)益人可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。

為什么華遠(yuǎn)在建設(shè)工程項(xiàng)目中實(shí)行工程保證擔(dān)保

　　工程保證擔(dān)保是控制工程建設(shè)履約風(fēng)險(xiǎn)的一種國(guó)際慣例，在國(guó)外已有一百多年的歷史。工程保證擔(dān)保是工程管理科學(xué)化、系統(tǒng)化的重要組成部分。能夠提供符合要求的擔(dān)保成為承包商承攬華遠(yuǎn)工程項(xiàng)目的一個(gè)必要條件。

　　為了保障工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，華遠(yuǎn)以改革和創(chuàng)新的精神，在開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目中全面推行了工程保證擔(dān)保，通過(guò)推行工程保證擔(dān)保促使建設(shè)各方主體樹(shù)立誠(chéng)信守約意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信履約的自覺(jué)性；通過(guò)預(yù)控、程控、終控多種手段并用，形成一種保護(hù)守約行為、懲戒違約行為的環(huán)境，通過(guò)建立和實(shí)施索賠機(jī)制，規(guī)范合同當(dāng)事人的履約行為較終實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。目前，工程保證擔(dān)保是華遠(yuǎn)在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中采用的預(yù)防、控制項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度等合同履約風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)品信譽(yù)度和服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要法律手段。

實(shí)行工程保證擔(dān)保有哪些作用，與工程保險(xiǎn)由什么區(qū)別？

　　建設(shè)工程項(xiàng)目大多是投資大、工期長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素較多。因此，工程建設(shè)參與各方包括開(kāi)發(fā)商、承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等都面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)。為了有效的防御風(fēng)險(xiǎn)，避免或減少損失的發(fā)生，通常都應(yīng)用工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保這兩種方式控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　工程保險(xiǎn)針對(duì)的是因自然災(zāi)害和意外事故給保險(xiǎn)標(biāo)的和被保險(xiǎn)人造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。其功能在于，當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人可以及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。

　　工程保證擔(dān)保針對(duì)的是合同履行的風(fēng)險(xiǎn)，即因被保證人不履行合同給權(quán)益人（受益人）造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。與保險(xiǎn)相比，工程保證擔(dān)保的目的是使工程順利完成，而不僅僅是賠償。因此工程保證擔(dān)保更注重違約風(fēng)險(xiǎn)的事前防范，和事中控制，要采取措施盡量減少合同違約的發(fā)生，違約情況

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