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推廣格式合同示范文本 向“霸王條款”宣戰(zhàn)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 760 次
消費(fèi)者較不滿(mǎn)意壟斷行業(yè)“霸王條款”
據(jù)悉,中國(guó)社會(huì)調(diào)查所近日公布的一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查顯示,45.3%的城市公眾認(rèn)為較不滿(mǎn)意的消費(fèi)環(huán)境頭選“霸王條款和不公平合約”,可見(jiàn)“霸王條款”已經(jīng)成為消費(fèi)者的不滿(mǎn)。
廣東省消委會(huì)法律事務(wù)部主任江列華說(shuō),前些年消費(fèi)者對(duì)“霸王條款”投訴的多是存在于沖印、洗衣等行業(yè)的。近年消費(fèi)者對(duì)交通、銀行、通信、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不足行業(yè)的“霸王條款”反映越來(lái)越強(qiáng)烈,一方面體現(xiàn)了消費(fèi)意識(shí)的進(jìn)步,也說(shuō)明“霸王條款”愈演愈烈。
廣州市消委會(huì)投訴部主任何建安表示,去年,消費(fèi)者對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的投訴直線上升,交通運(yùn)輸業(yè)頭次“晉身”十大被投訴行業(yè),其中不少投訴都是針對(duì)“霸王條款”的。在廣州市12315,去年接到的消費(fèi)者對(duì)銀行、保險(xiǎn)業(yè)“霸王條款”的投訴也明顯上升。
消協(xié)對(duì)“霸王條款”無(wú)可奈何?
這些年,尤其是每年的“3·15”,各級(jí)消委會(huì)都會(huì)向“霸王條款”發(fā)起猛烈攻勢(shì),并要求其修改“霸王條款”。雖然媒體也鼎力相助,但“霸王條款”卻依然“巋然不動(dòng)”。
消委會(huì)和工商部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者,在處理這些對(duì)壟斷企業(yè)的投訴中,多數(shù)企業(yè)“會(huì)盡量滿(mǎn)足消費(fèi)者的投訴請(qǐng)求”。但一旦涉及到修改霸王條款的問(wèn)題,則稱(chēng)“沒(méi)有權(quán)限,要請(qǐng)示報(bào)告”,大多是較終沒(méi)了下文。很多競(jìng)爭(zhēng)不足行業(yè)對(duì)消費(fèi)者投訴都是個(gè)案解決,“不告不理”,“霸王條款”卻照樣“我行我素”,各級(jí)消委會(huì)也對(duì)之無(wú)可奈何。
“壟斷行業(yè)的‘鐵霸王’要廢除,政府主管部門(mén)不出手不行?!睆V州浩澤律師事務(wù)所李堅(jiān)律師表示,在整治“霸王條款”的過(guò)程中,幾乎每次的“主角”都是沒(méi)有行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)的民間團(tuán)體———消費(fèi)者協(xié)會(huì),企業(yè)當(dāng)然“愛(ài)理不理”。因此,政府部門(mén)必須及時(shí)用強(qiáng)制性的手段規(guī)范各行業(yè)的格式合同,“鐵霸王”才能得以廢除。
律師告訴記者,縱觀近年來(lái)被改正的霸王條款,無(wú)一不是政府主管部門(mén)介入之后才促成的。前年,中消協(xié)等團(tuán)體一直在討伐“電話卡過(guò)期,余額不退”的霸王條款,但一直無(wú)人喝彩。直到后來(lái)得到信息產(chǎn)業(yè)部重視,召集專(zhuān)家著手修訂新的《電信用戶(hù)申訴受理判定標(biāo)準(zhǔn)》,這一“霸王條款”才得以廢除。
有關(guān)部門(mén)將集中
向“霸王條款”宣戰(zhàn)
廣東省工商局有關(guān)人士則表示,今年會(huì)集中向這些“霸王條款”宣戰(zhàn),將在多個(gè)行業(yè)推行合同示范文本。
記者從廣東省工商局獲悉,今年廣東省有關(guān)部門(mén)將針對(duì)房地產(chǎn)、汽車(chē)銷(xiāo)售、旅游、保險(xiǎn)業(yè)的一些不平等格式合同,將在全省推廣“政府版”格式合同示范文本,并監(jiān)督具體落實(shí)。如果有企業(yè)遇特殊情況,需要修改個(gè)別條款,就得到工商部門(mén)備案,從而杜絕直接與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的條文或不平等條款出現(xiàn),將消費(fèi)者的事后維權(quán)變?yōu)槭孪染S權(quán)。省工商局人士表示,此舉實(shí)行之后,預(yù)計(jì)一批“霸王條款”將得以廢除。
一些法律界人士還指出,要消費(fèi)者提高與壟斷集體的博弈水平,還必須要有類(lèi)似的《反壟斷法》的利刃。以剛性的反壟斷法規(guī)去消弭“霸王條款”才是較堅(jiān)實(shí)的防線。
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