省委常委、市委書記、市人大主任朱小丹指出：廣州創(chuàng)模工作通過國家考核驗收，是廣州環(huán)境發(fā)展的里程碑，是廣州經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的重要拐點。要以創(chuàng)模成功為新的起點，從零開始，目標不移，決心不改，力度不減，工作不松，在切實鞏固已有成績的基礎上，逐一克服薄弱環(huán)節(jié)，整體推進各項工作。

　　市委副書記、市長張廣寧指出：創(chuàng)模成功是對我市八年創(chuàng)模工作的充分肯定，也是對我市經(jīng)濟建設、環(huán)境保護工作的充分肯定和對我們工作的鼓勵與鞭策。要持續(xù)推進創(chuàng)模工作，進一步鞏固和深化創(chuàng)模工作成果，確保我市各項創(chuàng)?？己酥笜诉_到“十一五”國家環(huán)保模范城市新標準。

　　2007年，廣州環(huán)境保護工作在市委、市政府的正確專業(yè)下，在各區(qū)、縣級市政府及各相關部門和全市人民的共同努力下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“科學發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先、關切民生、解決民憂”的工作思路，一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓環(huán)境建設，緊密圍繞“兩個適宜”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以榮獲“國家環(huán)境保護模范城市”稱號為新的起點，切實加強環(huán)境保護工作，在促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的同時，城市環(huán)境質(zhì)量進一步改善，環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的能力不斷增強，市民關注的環(huán)境問題得到有效解決，抵御環(huán)境風險的能力有所提高，立足長遠的環(huán)境管理體系基本建立，環(huán)境保護的社會氛圍日益濃厚。

　　一、環(huán)境質(zhì)量狀況

　　2007年，廣州環(huán)境質(zhì)量總體繼續(xù)改善。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率比2006年上升8.13個百分點，全市近3年飲用水源地水質(zhì)達標率較2003和2004年大幅提高；珠江廣州河段全河段主要水質(zhì)污染指標明顯改善。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物平均濃度均優(yōu)于國家年平均濃度二級標準，二氧化硫、二氧化氮平均濃度連續(xù)3年下降；空氣質(zhì)量優(yōu)、良天數(shù)占全年總天數(shù)91.23%，比2004、2005年分別增加8.17和0.27個百分點，與2006年基本持平。聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平。

　?。ㄒ唬┧h(huán)境質(zhì)量

　　飲用水源：全市9個集中式飲用水源地的水質(zhì)達標率，按“十一五”城考要求（一票否決法）統(tǒng)計，為75.99%，與 2006年相比，上升8.13個百分點；按“十五”城考（指標權重法）統(tǒng)計則為97.97%，同比上升0.16個百分點。其中南洲水廠、西洲水廠、新塘水廠、沙灣水廠等4個水廠飲用水源地水質(zhì)達標率繼續(xù)保持為100%，江村水廠、石門水廠、西村水廠、巴江水廠等4個水廠的西部水源地水質(zhì)有明顯改善，但由于受溶解氧、氨氮等污染物影響，水質(zhì)仍有待進一步提高。其中，石門水廠水質(zhì)達標率同比上升25.6個百分點，江村水廠水質(zhì)達標率同比上升25.5個百分點，西村水廠水質(zhì)達標率同比上升8.8個百分點。

　　珠江廣州河段：2007年，珠江廣州河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期水質(zhì)符合Ⅲ類，與2004年、2005年相比，顯著好轉(zhuǎn)；與2006年相比，基本持平。高錳酸鹽指數(shù)等19項指標符合或優(yōu)于國家Ⅲ類標準，氨氮、溶解氧、石油類和糞大腸菌群等4項指標符合Ⅳ類標準。城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%。

　　其它江河：

　　東江北干流（增城）水質(zhì)繼續(xù)保持良好，23項水質(zhì)指標平均濃度符合或優(yōu)于國家Ⅲ類標準。

　　流溪河上游從化段水質(zhì)繼續(xù)保持良好，23項水質(zhì)指標平均濃度符合或優(yōu)于國家Ⅲ類標準。下游白云段有19項指標符合或優(yōu)于國家Ⅲ類標準，氨氮、揮發(fā)酚和石油類等3項符合Ⅳ類標準，糞大腸菌群符合Ⅴ類標準，水質(zhì)總體與去年基本相當，其中氨氮和總磷濃度比去年有較明顯的下降。

　　白坭河（花都）有16項指標符合或優(yōu)于國家Ⅲ類標準，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、化學需氧量和石油類等5項指標符合Ⅳ類標準，溶解氧符合Ⅴ類標準，河段水質(zhì)比去年有所惡化。

　　沙灣水道（番禺）有22項指標符合或優(yōu)于Ⅲ類標準。

　　市橋水道（番禺）有18項指標符合或優(yōu)于Ⅲ類標準，氨氮、總磷、溶解氧和石油類等4項指標符合Ⅳ類標準，糞大腸菌群劣于Ⅴ類標準，水質(zhì)與去年基本相同。

蕉門水道、洪奇瀝水道、鳧洲水道（南沙）有21項指標符合或優(yōu)于Ⅲ類標準，石油類和糞大腸菌指標符合Ⅳ類標準；小虎瀝水道（南沙）有20項指標符合或優(yōu)于Ⅲ類標準，溶解氧、石油類和糞大腸菌指標符合Ⅳ類標準。

　?。ǘ┉h(huán)境空氣質(zhì)量

　　城市空氣質(zhì)量：城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，主要污染指標二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準要求，降塵量符合廣東省推薦標準。其中二氧化硫年平均濃度為0.051毫克/立方米，與2006年相比下降5.6%，二氧化氮年平均濃度為0.065毫克/立方米，與2006年相比下降3.0%，可吸入顆粒物年平均濃度為0.077毫克/立方米，與2006年相比上升1.3%，降塵量為6.14噸/千米2月，與2006年相比上升5.7%。以二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和降塵量四項主要污染指標參與計算的空氣綜合評價指數(shù)與2006年相比下降0.6%。

　　空氣污染指數(shù)(API)在20～149之間，空氣質(zhì)量屬優(yōu)或良的天數(shù)合計333天，占全年的91.2%，與2006年基本持平。

　　降水：全年共采集259個降水樣品，降水pH平均值為4.42，比去年上升0.01個pH單位，降水酸度有所降低；酸雨頻率為82.6%，比去年上升7.2個百分點，酸雨污染仍然嚴重。

在259個降水樣品中，屬強酸性降水（pH值＜4.00）的樣品占全部樣品數(shù)的比例為7.7%，屬較強酸性降水（4.00≤pH值＜4.49）占34.7%，弱酸性降水（4.50≤pH值≤5.60）占40.2%，中性降水（5.60＜pH值≤7.00）占17.0%，堿性降水（（pH值＞7.00）占0.4%。

　?。ㄈ┞暛h(huán)境質(zhì)量

　　城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為55.0dB(A)，比去年下降0.2dB(A)；道路交通噪聲等效聲級平均值為69.2dB(A)，比去年下降0.2dB(A)。

　　二、改善環(huán)境質(zhì)量的主要措施

　　2007年，新一屆市政府確定了“科學發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先、關切民生、解決民憂”的工作思路，強調(diào)要把加強環(huán)境保護和環(huán)境建設作為的民生工程來抓。市委、市政府出臺了 “惠民66條”，把水、大氣、聲環(huán)境綜合整治工作提上重要議事日程，多項措施取得明顯成效，城市環(huán)境質(zhì)量和面貌繼續(xù)改善，環(huán)境安全得到切實保障。

　　（一）多項措施并舉，主要污染物排放總量繼續(xù)實現(xiàn)“雙下降”。

　　2007年，廣州市圍繞總量減排目標，通過任務分解和責任落實，加快各項減排工程建設，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全市生活污水處理能力達到192.7萬噸/日，全市十區(qū)污水處理率達74.14%，煙氣脫硫能力達到9.8萬噸/年，實現(xiàn)了主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放總量“雙下降”，完成了年度減排目標任務。

一是加強源頭把關控制污染增量，促工程建設落實污染減量。加強源頭把關，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，把總量指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件和剛性指標，控制污染物新增量。強化了治污工程建設和運營監(jiān)管，確保發(fā)揮污染治理效益。2007年珠江電廠3-4#機組脫硫工程和恒運企業(yè)集團1#爐脫硫擴建工程相繼投入運行；增城荔城污水處理廠建成投入運行，龍歸、竹料、小虎島及九佛污水處理廠建成，從化污水處理廠及花都區(qū)污水處理廠擴改建完成。

　　2007年廣州環(huán)境保護措施和成效

　　工作措施 工作成效

　　加快城市污水處理系統(tǒng)建設 全市生活污水處理能力：192.7萬噸/年；

　　全市（十區(qū)）生活污水處理率：74.14%。

　　強力推進工業(yè)煙氣脫硫 累計形成脫硫能力：9.8萬噸/年。

　　大力實施“寧靜工程” 推進噪聲污染防治：9大項目33個工程；

　　安裝敏感建筑物隔聲窗：67478平方米。

　　實施“青山綠地”二期工程 新增綠地：28.46平方公里；

　　新增生態(tài)公益林：239萬畝。

　　實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃” 累計建成省級生態(tài)示范村：64個；

　　累計建成自然保護區(qū)：6個；

　　自然保護區(qū)覆蓋率：10.88％。

　　大力推進綠色創(chuàng)建系列活動 新創(chuàng)綠色社區(qū)：29個，累計203個；

　　高端綠色學校11個，省級114個，市級618個。

　　強化排污企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管 全市出動環(huán)保執(zhí)法人員：46762人次；

　　檢查企業(yè)：22727家次；

　　立案查處環(huán)境違法案件：1702宗；

　　罰款總額：2700萬元；

　　責令關閉：133宗，責令停產(chǎn)、停用：757宗；

　　限期治理：79家；

　　掛牌督辦：11家；

　　大力整治飲食服務業(yè)污染擾民，妥善處理群眾環(huán)境投訴 基本完成頭批飲食店檔污染整治：224家；

　　受理信訪：22114件，辦結(jié)率97.81%；

　　專業(yè)接訪日接訪：8次，112批，225人次。

　　強化機動車污染控制 累計新登記國三標準汽車：188947輛，預計2010年減排氮氧化物4.2萬噸；

　　道路抽檢機動車：20901輛，責令維修6889輛；

　　停放地抽檢汽車：13283輛，責令維修1246輛；

　　“禁摩”每年減排污染物：一氧化碳2.4萬噸，氮氧化物0.01萬噸，顆粒物0.03萬噸。

　　推動市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三” 2005年前關閉、停產(chǎn)、搬遷污染企業(yè)：147家；

　　2006至今關閉、停產(chǎn)、搬遷污染企業(yè)：38家。

　　加強建設項目環(huán)保審批管理 全年批準環(huán)評文件：3691宗，不予批準400宗；

　　批準建設項目驗收：1697宗，不予批準251宗。

　　嚴肅進口廢物環(huán)境管理 全年審批進口量：89.15萬噸，同比減少31萬噸。

　　加強環(huán)境安全防范 環(huán)保應急能力建設投入：643.45萬元；

　　妥善處置突發(fā)環(huán)境事件：73起，同比減少28起；

　　特大環(huán)境污染事故：0起。

　　支持工業(yè)污染源治理 全年支持治理項目：82個；

　　財政資金投入：8933萬元；

　　帶動企業(yè)治污投入：39752萬元。

　　二是狠抓產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整促進污染減排。全力推進老城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”，通過“退二”企業(yè)的易地重建，對企業(yè)進行升級改造，實現(xiàn)污染物排放總量削減。在2005年前關閉147家工業(yè)污染企業(yè)的基礎上，2006年至今又關閉、停產(chǎn)或搬遷38家

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