2月21日，廣東省政府辦公廳刊發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知在重申“國(guó)4條”調(diào)控精神的同時(shí)，還結(jié)合廣東省情，提出了4條核心調(diào)控內(nèi)容，包括增加中小型普通住房，特別是廣深地區(qū)；推進(jìn)三舊改造；信貸和稅收與政策一致；開(kāi)盤(pán)前24公里公布價(jià)格。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這4條基本是“國(guó)11條”的深化版，措施力度較為溫和，弱于北京出臺(tái)的“京11條”，這與廣東樓市的整體情況有關(guān)，佛山樓市處于調(diào)整初期。

　　信貸收緊終成事實(shí)

　　“粵4條”中提出要嚴(yán)格執(zhí)行二套住房購(gòu)房貸款管理制度，對(duì)已利用貸款購(gòu)購(gòu)住房、又申請(qǐng)貸款購(gòu)購(gòu)套（含）以上住房的家庭，貸款頭付比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

　　從去年第四季度開(kāi)始，國(guó)家就一致強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行信貸政策，控制風(fēng)險(xiǎn)，語(yǔ)氣越來(lái)越重，直到“國(guó)11條”中明確了二套頭付的較低成數(shù)。可以看出，這一條的內(nèi)容與“國(guó)11條”通知是一致的，政策態(tài)度總體較為溫和。但值得我們關(guān)注的是，“粵4條”再次強(qiáng)調(diào)了二套頭付四成，這就意味著二套房貸的收緊將成為不爭(zhēng)的事實(shí)。所謂“天高皇帝遠(yuǎn)”，盡管早在年初就已明文要求收緊二套，但據(jù)記者了解，各地方在二套執(zhí)行上還是有所松動(dòng)的。直到春節(jié)前，佛山的二套房仍有可能拿到二成優(yōu)惠。而隨著春節(jié)后各地收緊風(fēng)聲不斷，二套頭付優(yōu)惠才逐步消失。而今“粵4條”中再次強(qiáng)調(diào)這一信貸要求，說(shuō)明信貸政策是真的要收緊了。同時(shí)，世聯(lián)地產(chǎn)佛山公司總經(jīng)理劉世恩表示，從到廣東，一直未對(duì)二套利率作出明確要求，只是強(qiáng)調(diào)“按風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)”，這給信貸政策還是留有了一定的空間。

　　稅收政策對(duì)市場(chǎng)影響不大

　　另外，“粵4條”還要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家差別化稅收政策，個(gè)人頭次購(gòu)購(gòu)90平方米及以下普通住房，契稅1%。自2010年1月1日起，個(gè)人出售購(gòu)購(gòu)不足5年的非普通住房的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；出售購(gòu)購(gòu)超過(guò)5年（含）的非普通住房或者不足5年的普通住房的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)購(gòu)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；出售購(gòu)購(gòu)超過(guò)5年（含）的普通住房的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　在契稅方面，由于之前“粵15條”中提出了“個(gè)人購(gòu)購(gòu)144㎡以下普通住房便可享受契稅1%的優(yōu)惠”，政策有效期到去年底止。而今“粵4條”是對(duì)其截止作出了明文指示。但實(shí)際上，佛山財(cái)政局早在去年底就已通知市民契稅優(yōu)惠截止，而“2轉(zhuǎn)5”也在今年初就已按國(guó)務(wù)院要求執(zhí)行，因此對(duì)市場(chǎng)不會(huì)造成什么影響。

　　“明碼標(biāo)價(jià)”要求開(kāi)發(fā)商合理定價(jià)

　　現(xiàn)在市場(chǎng)上開(kāi)發(fā)商普通采用分批銷(xiāo)售方式，每次拿出幾十套，甚至十幾套銷(xiāo)售，制造出旺銷(xiāo)的情景，也讓開(kāi)發(fā)商可以有更多的空間調(diào)價(jià)。對(duì)此，“粵4條”規(guī)定，各地在審批商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可時(shí)，以整棟為較低審批規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源對(duì)外銷(xiāo)售，并在公開(kāi)銷(xiāo)售24公里之前，按照“一套房一標(biāo)價(jià)”的方式明碼標(biāo)價(jià)。這一要求也與“國(guó)11條”精神一致。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，價(jià)格公開(kāi)是市場(chǎng)逐步走向成熟的必經(jīng)之路，這一規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)商提出了更高的營(yíng)銷(xiāo)要求，以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益為主要目的，要求開(kāi)發(fā)商合理定價(jià)。經(jīng)緯房產(chǎn)的市場(chǎng)研究部經(jīng)理李華宇表示，以往開(kāi)發(fā)商隱瞞價(jià)格主要是為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槿绻▋r(jià)太高而被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知道，則會(huì)影響房子的銷(xiāo)售，而分批銷(xiāo)售也是給調(diào)價(jià)留有空間。而今如果取消這一做法，就要求開(kāi)發(fā)商在定價(jià)方面更審慎，當(dāng)然也在一定程度上保障了消費(fèi)者的權(quán)益。

　　鉅隆房產(chǎn)的總經(jīng)理李永昊則表示，其實(shí)這一政策在佛山已是不成文的規(guī)定，開(kāi)發(fā)商在開(kāi)盤(pán)前都會(huì)到相關(guān)部門(mén)報(bào)價(jià)，因此如果想知道價(jià)格，消費(fèi)者可以在相關(guān)部門(mén)查到。

　　佛山樓市已處調(diào)整初期

　　李華宇表示，和其他省的地方政策相比，廣東應(yīng)該算是比較波瀾不驚的。例如北京要求未滿(mǎn)5年的普通住房和已滿(mǎn)5年的非普通住房購(gòu)賣(mài)時(shí)，營(yíng)業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個(gè)人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠，又如南京收緊公積金貸款額度。而廣東并未有什么特色性的政策，李華宇認(rèn)為，這與廣東的省情有關(guān)，廣東除了廣深房?jī)r(jià)較高以外，其他市還未出現(xiàn)較為明顯的房產(chǎn)泡沫，也沒(méi)有出現(xiàn)像北京、海南那樣的大批炒房客，因此調(diào)控力度不大。另一方面，從今年1月份佛山市場(chǎng)成交情況來(lái)看，成交量已經(jīng)環(huán)比下跌了16.28%，這說(shuō)明國(guó)家之前的調(diào)控政策還是在起作用的，還是有很多炒客在逐步離場(chǎng)，因此不需要過(guò)于嚴(yán)苛的調(diào)控，而隨著環(huán)境變化，市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)行自我調(diào)控，成交量減少只是調(diào)整的階段，隨著供應(yīng)量的增加，價(jià)格也會(huì)隨之調(diào)整。

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