根據(jù)省政府工作部署，為加快國(guó)際旅游島建設(shè)，推動(dòng)我省大型主題公園項(xiàng)目和主題景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，今年年初，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和中山大學(xué)開(kāi)展了《海南省主題公園建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)編制工作。經(jīng)近一年編制，目前該《規(guī)劃》已全面完成，省住建廳擬于近期上報(bào)省規(guī)劃委審議。那么，該《規(guī)劃》究竟為海南主題公園發(fā)展描繪了怎樣一個(gè)美好藍(lán)圖?22日上午，省住建廳總規(guī)劃師宋祎在接受南國(guó)都市報(bào)記者采訪時(shí)，進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

近期目標(biāo)(2011——2013年)：優(yōu)化、提升現(xiàn)有三亞南山宗教文化主題公園、?？诨鹕竭z址主題公園的基礎(chǔ)上，新建文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、海口動(dòng)感游樂(lè)主題公園等。

中期目標(biāo)(2013——2015年)：建設(shè)文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、海口動(dòng)感游樂(lè)主題公園等主題公園，啟動(dòng)臨高航海科技主題公園、三亞動(dòng)漫文化主題公園、五指山民俗文化及熱帶雨林主題公園等三個(gè)主題公園。

遠(yuǎn)期目標(biāo)(到2020年)：完成本島9大主題公園建設(shè)(2015—2017年新建樂(lè)東未來(lái)世界主題公園)，啟動(dòng)“南海之魂”海洋主題公園建設(shè)。

《規(guī)劃》出臺(tái)恰逢時(shí)機(jī) 謀劃全省主題公園發(fā)展

2009年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式印發(fā)，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2010年6月8日，國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，海南國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)入戰(zhàn)略性實(shí)施階段。在國(guó)際旅游島建設(shè)背景下，多元化的旅游度假需求將推動(dòng)包括主題公園在內(nèi)的各種旅游目的地類型快速發(fā)展，為海南主題公園產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。

2010年，省委、省政府將主題公園建設(shè)作為我省國(guó)際旅游島建設(shè)起步開(kāi)局之年的重要工作。前不久，我省頭個(gè)真正意義上的主題公園：海南文昌航天主題公園開(kāi)工，正式揭開(kāi)了我省主題公園建設(shè)的大幕。目前我省社會(huì)各界已經(jīng)形成了主題公園建設(shè)討論熱潮，諸多有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)對(duì)我省主題公園建設(shè)抱有強(qiáng)烈的興趣，如中投、富力、華強(qiáng)、宋城等多家企業(yè)表示要投資海南主題公園建設(shè)。但是我省主題公園究竟如何規(guī)劃，這是目前擺在我們面前的較為迫切、較需解決的一個(gè)課題。

“今年年初，省住建廳會(huì)同中山大學(xué)開(kāi)展了《規(guī)劃》編制工作，經(jīng)過(guò)近一年的編制，目前該規(guī)劃已全面完成規(guī)劃編制工作，并擬于近期提交省政府審議。”宋祎表示，該《規(guī)劃》根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合我省主題公園發(fā)展實(shí)際，在認(rèn)真分析總結(jié)國(guó)內(nèi)外主題公園建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省主題公園發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向及開(kāi)發(fā)模式等問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了我省主題公園發(fā)展類型、布局選址及近期計(jì)劃開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建議，對(duì)于指導(dǎo)我省主題公園建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

十大大型主題公園 依次分批有序推進(jìn)

“根據(jù)《規(guī)劃》，我省將在10年時(shí)間內(nèi)，調(diào)整、優(yōu)化、提升現(xiàn)有主題公園，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);新建5——8個(gè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的大型、綜合性、目的地型主題公園，形成發(fā)展核心;培育一批中小規(guī)模、類型多樣的主題公園，形成市場(chǎng)配套。”宋祎介紹，到2020年，我省主題公園接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到3840萬(wàn)人次，成為海南旅游吸引力的重要組成部分。

在海南主題公園產(chǎn)品體系建設(shè)方面，《規(guī)劃》以海洋文化、熱帶生態(tài)主題、時(shí)尚購(gòu)物、現(xiàn)代科技、康體養(yǎng)生、動(dòng)感游樂(lè)等六大主題為主導(dǎo)，以多彩海島、體育運(yùn)動(dòng)、火山遺跡、地域風(fēng)情、文化藝術(shù)、鄉(xiāng)野情趣等六大主題為特色，構(gòu)建海南主題公園產(chǎn)品體系。

宋祎介紹，《規(guī)劃》結(jié)合我省主題公園發(fā)展實(shí)際，提出建設(shè)十大大型主題公園建設(shè)。其中，近期目標(biāo)(2011—2013年)，調(diào)整、優(yōu)化、提升現(xiàn)有主題公園;啟動(dòng)新建2—3個(gè)大型主題公園。即：優(yōu)化、提升現(xiàn)有三亞南山宗教文化主題公園、?？诨鹕竭z址主題公園的基礎(chǔ)上，新建文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、?？趧?dòng)感游樂(lè)主題公園等主題公園。

中期(2013—2015年)，繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、提升現(xiàn)有主題公園;建成3—4個(gè)大型主題公園，啟動(dòng)新建2—3個(gè)大型主題公園;主題公園成為海南旅游吸引力的新生力量、重要補(bǔ)充。即：建設(shè)文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、?？趧?dòng)感游樂(lè)主題公園等主題公園，啟動(dòng)臨高航?？萍贾黝}公園、三亞動(dòng)漫文化主題公園、五指山民俗文化及熱帶雨林主題公園等三個(gè)主題公園。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年，完成本島9大主題公園建設(shè)(2015—2017年新建樂(lè)東未來(lái)世界主題公園)，啟動(dòng)“南海之魂”海洋主題公園建設(shè)，形成富有特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)跑、國(guó)際水準(zhǔn)的主題公園體系和品牌，主題公園的旅游設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量和管理水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，主題公園成為海南旅游吸引體系的重要組成部分。

兩個(gè)、六大組團(tuán) 布局海南主題公園

在海南主題公園規(guī)劃布局方面，《規(guī)劃》按照較佳區(qū)位導(dǎo)向、規(guī)劃集聚、競(jìng)爭(zhēng)性和排他性為原則，緊扣《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了我省主題公園規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)為“兩個(gè)、六大組團(tuán)”，其中“兩大”為?？谑?、三亞市南北兩大旅游。“六大組團(tuán)”分別為北部組團(tuán)(海口、文昌、定安、澄邁)、南部組團(tuán)(三亞、陵水、保亭、樂(lè)東)、東部組團(tuán)(瓊海、萬(wàn)寧)、西部組團(tuán)(儋州、臨高、昌江、東方)、中部組團(tuán)(五指山、瓊中、屯昌、白沙)、海洋組團(tuán)等六個(gè)組團(tuán)。在全省范圍形成相對(duì)均衡、適度集中、特色各異的規(guī)劃布局。

同時(shí)，《規(guī)劃》按照單一項(xiàng)目、綜合項(xiàng)目以及地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等三個(gè)層次，分別對(duì)我省主題公園開(kāi)發(fā)模式提出了指引。其中對(duì)于單一主題公園開(kāi)發(fā)，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)注重主題公園產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、主題公園企業(yè)的引進(jìn)和培育、主題公園品牌的培育與強(qiáng)化、主題公園經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化與創(chuàng)新。對(duì)于項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)，《規(guī)劃》引導(dǎo)項(xiàng)目由單一開(kāi)發(fā)向項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變、提倡引入項(xiàng)目包開(kāi)發(fā)模式、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)主題公園衍生產(chǎn)業(yè)優(yōu)化盈利模式。

對(duì)于項(xiàng)目包開(kāi)發(fā)模式，《規(guī)劃》指出：即將一定面積的土地作為一個(gè)項(xiàng)目包，統(tǒng)一打包交付給一個(gè)企業(yè)開(kāi)發(fā)，規(guī)定該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主題公園或者其他旅游項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施配套項(xiàng)目以及旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目各自占地比重，引導(dǎo)主題公園開(kāi)發(fā)區(qū)域的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。這樣既可以避免旅游配套設(shè)施不足的制約，又能避免房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量過(guò)多，使主題公園項(xiàng)目與商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，利于保持發(fā)展后勁、促進(jìn)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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