陳寶存：房改拿走居民10萬億和80后的全部幸福感 　　中國社會科學院金融所研究員尹中立認為中國住房制度改革的目標是實現(xiàn)住房制度的市場化與貨幣化，該目標于2000年基本實現(xiàn)。隨著住房改革的完成，城市居民的住房消費發(fā)生了根本性的變化。商品房市場化改革的11年政府和企業(yè)通過住房從居民手里拿走了10萬億財富。如果繼續(xù)下去，消費占GDP的比例會逐漸下降。 　　財政部發(fā)布詳細的2009全國土地出讓收支基本情況，全國土地出讓收入為14239.7億元，增長43.2%；其中用于廉租住房支出187.1億元，占1.5%。即使按土地出讓凈收益4000億計算，廉租房支出占土地出讓凈收益的比重也只有4.67%，杯水車薪。也難怪廉租住房根本沒有走入市場。 　　據(jù)國土資源部門戶網(wǎng)站消息，4月9日國土資源部向社會公開發(fā)布《2009年中國國土資源公報》，調(diào)控和監(jiān)測司司長劉隨臣對《2009年中國國土資源公報》作簡要說明。公報公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國批準建設(shè)用地57.6萬公頃，比上年增長44.6%，其中交通、水利、能源三項批準用地占批準用地總面積的48.7%；土地出讓總價款為15910.2億元，比上年增長63.4%。其中，招拍掛出讓價款15098.5億元，占出讓總價款的94.9%，比重比上年提高1.8個百分點。 　　公報顯示，我國建設(shè)用地供應(yīng)總量增長較快，住宅用地占建設(shè)用地供應(yīng)總量的比重達到24.1%。全國城市綜合地價呈平穩(wěn)上升態(tài)勢，35個主要監(jiān)測城市綜合地價增長率為5.66%，其中商業(yè)、居住、工業(yè)地價增長率分別為5.54%、8.63%和2.04%。 　　與此同時，全國財政收入中房地產(chǎn)稅收占比也越來越高。據(jù)財政部統(tǒng)計，2009年，土地增值稅、耕地占用稅、契稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅五項稅種合計增收1155.51億元，對稅收總收入增長的貢獻為21.8%，比上一年度增加11.5個百分點。加上房地產(chǎn)營業(yè)稅和房屋轉(zhuǎn)讓個人所得稅，全年土地和房地產(chǎn)相關(guān)的稅收增收額所占比重超過35%。如果考慮房地產(chǎn)對銀行信貸和建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)的拉動，這一比重將更高。 　　然而與此同時，房價之高已嚴重背離較低收入人群的收入水平。雖然有很多低收入群體通過拆遷改造完成了住房改善需求，更有很多居民農(nóng)民通過拆遷改造得以致富。但是，還有更多的消費者，特別是城市產(chǎn)業(yè)工人、80后新進入城市就業(yè)群體、已經(jīng)融入城市的農(nóng)民工等等的住房夢基本沒有實現(xiàn)的希望。眾多的80后失去了一直以來的幸福感，就業(yè)和生活壓力已經(jīng)使得很多80后朋友們失去了幸福生活的信心。這是十分令人憂心的。 　　自《蝸居》播出后的很多文章，我都在努力讓80后的朋友們明白奮斗的可貴，面對高房價，不去千軍萬馬擠獨木橋，以理性的生活態(tài)度面對生存的壓力。但是我們能感覺到的是對于住房問題他們不可放棄的追求。而從老一輩到80后一輩兒的不理性需求占上風的情況下，即使出臺嚴格的宏調(diào)政策，市場又重現(xiàn)潮，也重現(xiàn)了房價的暴漲局面。 　　市場并非是由投資投機性需求決定的，真正決定市場的，較終還是剛性需求。特別是80后結(jié)婚分戶的需求，這是我們根本無法回避的。沒有了剛性需求，也就沒有了投資于投機需求的炒作，這才是市場應(yīng)有的規(guī)律。 　　而且，投資需求對于新增進入城市的80后群體（包括大學生和農(nóng)民工），都是十分有利的，沒有投資需求，家家只擁有一套房產(chǎn)，在租賃市場極為不完善，政府更沒有大量的廉租房、經(jīng)濟租賃房上市的情況下，選擇市場化租賃是無奈之舉，但是也解決了剛剛進入城市不穩(wěn)定工作時的居住問題。 　　在房價迅猛上漲的情況下，出現(xiàn)了蝸居人群、蟻居人群以致選擇逃離北上廣，甚至新近出現(xiàn)的膠囊公寓，80后的生存狀態(tài)特別是居住狀態(tài)，與日益發(fā)展提高的普遍生活水平差距也越來越拉大。這是80后幸福感缺失、80后的生存信心缺失的主要因素。而且他們的父輩經(jīng)歷的是收入水平極低的計劃經(jīng)濟時期，絕大多數(shù)80后的父輩們就業(yè)遭遇很大困難，失業(yè)率居高不下，而50、60年代的下崗再就業(yè)遭遇更大難題。即使80后想啃老，他們的父輩也沒有什么可啃得了。 　　GDP與財政收入的增長、居民總收入的增長與80后群體關(guān)系不大，提高80后群體的普遍收入水平難度極大，原因在于80后群體的就業(yè)中，私企成分較高，公務(wù)員事業(yè)單位國企等等穩(wěn)定收入的就業(yè)與眾多的80后群體無緣。而就業(yè)的壓力，工資增長的幅度無疑是較小的。 　　那么，在商品房房價上行局面很難遏制的局面下，租賃房建設(shè)需要政府與財政的大力支持，保障房轉(zhuǎn)移至無產(chǎn)權(quán)的廉租房，擴大享受廉租房居住至新增城市的農(nóng)工和農(nóng)村大學生就業(yè)群體，是全社會必須要重視的。 　　改善居住不要忽視80后群體。

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