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時評:“控制拆遷成本”莫放棄市場化補償

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天    閱讀 607 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  據(jù)報道,北京市今年將針對拆遷成本過快上漲,調(diào)控補償金,控制成本。去年6月份,北京市公布實施的《關(guān)于進一步做好本市城市房屋拆遷安置和補償工作的若干意見》,提出按照市場化拆遷貨幣補償?shù)脑瓌t,獲得良好的社會反響。而此次,北京方面將調(diào)控補償金,語焉不詳———按照市場化拆遷補償?shù)脑瓌t是否還會堅持?被拆遷者的利益還能否有效得到保障?市坊之中疑慮叢生。

  北京拆遷貨幣補償市場化的原則領(lǐng)全國風氣之先,并獲得了廣泛認可。從實施效果看,以往拆遷中常常出現(xiàn)的矛盾的確減少了,拆遷戶的總體滿意度也在提高,而輿論關(guān)注的焦點也從“釘子戶”之類的問題轉(zhuǎn)移開來。例如在酒吧街南鑼鼓巷拆遷過程中,坊間關(guān)注的焦點就在巨額補償金。雖然官方隨后否認了“天價補償金”的說法,但補償金額按市場價評估的事實則得到了很大程度的確認。

  拆遷補償應(yīng)按市場化原則進行,這是社會共識,也得到了《物權(quán)法》等法律法規(guī)的支持。

  自住房改革以來,中國的房地產(chǎn)市場得到了發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)的整條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成,房地產(chǎn)對城市化、現(xiàn)代化的推動作用也得到了認可。房地產(chǎn)市場的繁榮是建立在對市場規(guī)律的逐步認知和尊重基礎(chǔ)之上的,不斷規(guī)范發(fā)展的土地市場對土地價值的發(fā)掘作用則更加明顯。既然房地產(chǎn)是按市場化原則經(jīng)營,那么拆遷補償按市場價格進行也就順理成章、理所當然。

  北京去年出臺的政策受到歡迎,根本在于它尊重了市場化原則,將政府與拆遷戶擺到了一個相對平等的位置,將拆遷戶視作平等協(xié)商的市場主體,這與以往截然不同。以往拆遷易產(chǎn)生種種矛盾,根源在于拆遷戶感到自身利益無法得到充足保障,而市場化原則使拆遷戶產(chǎn)生了得到合理補償?shù)男判?。這消除了拆遷工作中常見的多種高發(fā)風險,促進了拆遷工作的順利完成。

  外界之所以對控制拆遷成本心存狐疑,就在于擔心這一原則發(fā)生變動。

  不可否認,拆遷成本過快上升對地方財政壓力將加大,輕易按市場價格承諾卻無法兌現(xiàn)補償?shù)暮蠊麆t更可怕。但在房價飆升的情況下(昨天有消息說北京較高房價突破每平米10萬元),拆遷成本快速上升是一種無法避免的市場現(xiàn)象,也是保障拆遷戶合法利益的必然結(jié)果。地方政府沒有理由將自身利益置于拆遷戶合法權(quán)益之上。承受高昂的拆遷成本,讓更多的百姓分享到城市發(fā)展的好處,是政府的較佳選擇,也是政府作為先進拆遷主體的責任。

  在尊重市場規(guī)律的前提下,通過原地還房、身份置換、福利保障等形式,也能有效地降低拆遷成本。大望京地區(qū)的“城中村”拆遷經(jīng)驗表明,多數(shù)拆遷戶認同城市化趨勢,拆遷戶只是希望能夠在多種拆遷補償方式的選擇中分享到城市化、現(xiàn)代化的成果,逐步尋找到自己的位置,完成角色轉(zhuǎn)換。

  在可預見的未來,北京作為一個高速發(fā)展的城市,拆遷是一個不可回避的話題。作為當下較能為社會接受的方式,拆遷補償市場化方向不應(yīng)發(fā)生動搖。也正是因此,有關(guān)方面更需要明示,“合理控制拆遷成本”與“拆遷補償市場化”的關(guān)系,以消解公眾心中的疑惑。

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