上海市規(guī)劃與國(guó)土資源管理局日前表示，國(guó)務(wù)院已正式批復(fù)《上海市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》，對(duì)上海下一階段的土地利用給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。根據(jù)此項(xiàng)批復(fù)，到2020年，上海全市建設(shè)用地規(guī)模為2981平方公里，與上海已建成用地面積相比，用地凈增長(zhǎng)空間只有100多平方公里。

　　據(jù)記者了解，按照上海市政府工作部署，2008年底以來(lái)，上海市規(guī)土局結(jié)合上海市土地利用空間發(fā)展戰(zhàn)略咨詢(xún)方案，形成了《上海市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》成果，經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并正式上報(bào)國(guó)務(wù)院審批?！渡虾Ｊ型恋乩每傮w規(guī)劃(2006-2020年)》是指導(dǎo)上海城鄉(xiāng)建設(shè)和土地管理的重要綱領(lǐng)性文件之一，根據(jù)該規(guī)劃同步劃定的“三條控制線(xiàn)”，是規(guī)劃期內(nèi)本市各項(xiàng)規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。

　　“三條控制線(xiàn)”即規(guī)劃建設(shè)用地控制線(xiàn)、工業(yè)區(qū)塊控制線(xiàn)和基本農(nóng)田保護(hù)控制線(xiàn)。建設(shè)用地控制線(xiàn)，是按照“兩規(guī)合一”成果劃定的集中建設(shè)用地區(qū)邊界，規(guī)劃期內(nèi)本市新增建設(shè)用地原則上應(yīng)納入此邊界范圍內(nèi)；工業(yè)區(qū)塊控制線(xiàn)，是在全市產(chǎn)業(yè)用地梳理和工業(yè)區(qū)布局規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，在建設(shè)用地控制線(xiàn)中劃定的工業(yè)用地邊界，未來(lái)本市新增工業(yè)用地項(xiàng)目均須在工業(yè)區(qū)塊控制線(xiàn)范圍內(nèi)選址落地；基本農(nóng)田保護(hù)線(xiàn)，是在“二調(diào)”數(shù)據(jù)底版上劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域邊界，實(shí)行較嚴(yán)格的保護(hù)制度。

　　上海市規(guī)土局透露，上海“十二五”城市規(guī)劃中，市規(guī)劃國(guó)土資源局正在醞釀適度提高郊區(qū)新城的土地開(kāi)發(fā)效率，適當(dāng)增加土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，引導(dǎo)功能集中和人口集聚，提升新城的綜合配套服務(wù)水平。

　　此外，根據(jù)已經(jīng)完成的《上海地下空間概念規(guī)劃》，下一步上海地下空間開(kāi)發(fā)，注重將人的長(zhǎng)期活動(dòng)置于地面、短期活動(dòng)置于地下，尤其是重視對(duì)地下各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)整合、統(tǒng)籌考慮。記者 朱楠

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