上海市規(guī)劃與國土資源管理局日前表示，國務(wù)院已正式批復(fù)《上海市土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）》，對上海下一階段的土地利用給出指導(dǎo)性意見。根據(jù)此項批復(fù)，到2020年，上海全市建設(shè)用地規(guī)模為2981平方公里，與上海已建成用地面積相比，用地凈增長空間只有100多平方公里。

據(jù)記者了解，按照上海市政府工作部署，2008年底以來，上海市規(guī)土局結(jié)合上海市土地利用空間發(fā)展戰(zhàn)略咨詢方案，形成了《上海市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》成果，經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會議審議通過并正式上報國務(wù)院審批?！渡虾Ｊ型恋乩每傮w規(guī)劃（2006-2020年）》是指導(dǎo)上海城鄉(xiāng)建設(shè)和土地管理的重要綱領(lǐng)性文件之一，根據(jù)該規(guī)劃同步劃定的“三條控制線”，是規(guī)劃期內(nèi)本市各項規(guī)劃編制和項目審批的重要依據(jù)。

“三條控制線”即規(guī)劃建設(shè)用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線和基本農(nóng)田保護控制線。建設(shè)用地控制線，是按照“兩規(guī)合一”成果劃定的集中建設(shè)用地區(qū)邊界，規(guī)劃期內(nèi)本市新增建設(shè)用地原則上應(yīng)納入此邊界范圍內(nèi)；工業(yè)區(qū)塊控制線，是在全市產(chǎn)業(yè)用地梳理和工業(yè)區(qū)布局規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，在建設(shè)用地控制線中劃定的工業(yè)用地邊界，未來本市新增工業(yè)用地項目均須在工業(yè)區(qū)塊控制線范圍內(nèi)選址落地；基本農(nóng)田保護線，是在“二調(diào)”數(shù)據(jù)底版上劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)域邊界，實行較嚴格的保護制度。

上海市規(guī)土局透露，上海“十二五”城市規(guī)劃中，市規(guī)劃國土資源局正在醞釀適度提高郊區(qū)新城的土地開發(fā)效率，適當增加土地開發(fā)強度，引導(dǎo)功能集中和人口集聚，提升新城的綜合配套服務(wù)水平。

此外，根據(jù)已經(jīng)完成的《上海地下空間概念規(guī)劃》，下一步上海地下空間開發(fā)，注重將人的長期活動置于地面、短期活動置于地下，尤其是重視對地下各項設(shè)施進行系統(tǒng)整合、統(tǒng)籌考慮。（來源：上海證券報）

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