變“以售為主”為“以租為主”

我市住房保障制度開始重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向

■深圳落實(shí)“國15條”實(shí)施細(xì)則公布

■要求確定今明兩年全市低保待遇特困家庭廉租住房供應(yīng)規(guī)模，加快落實(shí)年度經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方案

本報(bào)記者彭森報(bào)道讓開發(fā)商和市民期待已久的深圳落實(shí)“國15條”實(shí)施細(xì)則昨天正式出爐。該細(xì)則名為《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》，以深府［2006］98號文的形式全文發(fā)布。配合實(shí)施細(xì)則，市政府還制定了《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知〉的職責(zé)任務(wù)分解表》，對各職能部門如何落實(shí)“國15條”逐項(xiàng)進(jìn)行了分工。

實(shí)施細(xì)則共10條，條便是成立市房地產(chǎn)調(diào)控專業(yè)小組，負(fù)責(zé)組織、專業(yè)全市房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，并對相關(guān)重大問題進(jìn)行決策。專業(yè)小組由市委常委、常務(wù)副市長劉應(yīng)力擔(dān)任；市委常委、副市長呂銳鋒，副市長陳應(yīng)春、閆小培為副組長。專業(yè)小組成員由市政府辦公廳、發(fā)改局、監(jiān)察局、財(cái)政局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、統(tǒng)計(jì)局、地稅局、工商局、城管局、法制辦、人民銀行深圳市支行、深圳銀監(jiān)局和各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人組成。

該細(xì)則要求市規(guī)劃、國土房產(chǎn)、建設(shè)等部門要切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施我市住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并在今年9月底前完成今明兩年的普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房（含廉租住房）的建設(shè)目標(biāo)，盡快編制“十一五”期間深圳住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并向社會公布。

細(xì)則突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)公共租賃住房（含廉租住房）建設(shè)的內(nèi)容，在政府層面正式提出了住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)思想，這標(biāo)志著深圳住房保障制度建設(shè)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。其目的便是“充分發(fā)揮政策性住房在平抑房價(jià)、穩(wěn)定市場中的積極作用”。它要求確定今明兩年全市低保待遇特困家庭廉租住房供應(yīng)規(guī)模，落實(shí)公共租賃住房（含廉租住房）用地規(guī)劃選址，并加快落實(shí)年度經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方案，逐步建立全市公共住房保障體系。

細(xì)則要求市發(fā)改、規(guī)劃、國土房產(chǎn)以及人民銀行深圳市支行等部門，全面開展本市住宅與房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略、策略研究，研究制定全市住房發(fā)展戰(zhàn)略，全面開展住房狀況調(diào)查，加強(qiáng)住房保障制度研究，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場法制建設(shè)，建立多部門參與的房地產(chǎn)市場預(yù)警與金融風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制，不斷提高房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的效率。

為督促各部門各區(qū)履行好各自的職責(zé)，市政府將組成督察組，對各區(qū)、各有關(guān)部門2005年以來落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的情況進(jìn)行集中檢查。對宏觀調(diào)控政策落實(shí)不到位的部門，要追究責(zé)任，通報(bào)批評，并限期整改。

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