日前，建設(shè)部負責(zé)人明確表示，對滿足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枰闹械蛢r位、中小套型普通商品住房項目，政府應(yīng)按照價格法的有關(guān)要求，采用“雙限雙競”方法確定開發(fā)建設(shè)單位，增加政府指導(dǎo)價的住房供應(yīng)。建設(shè)部部長汪光燾說，“住房是人的一種基本權(quán)利，是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實踐看，僅靠市場機制無法解決住房領(lǐng)域的社會公平問題”。

對此建設(shè)部官員的講話，盡管在嚴(yán)峻的社會住房問題面前顯得似乎有點晚，但筆者仍然想對建設(shè)部部長的上述講話持歡迎態(tài)度，并同時也只情愿把這個講話當(dāng)做是一種對以往住房保障政策的口頭檢討，還不是應(yīng)有的真正行政糾錯。

因為以現(xiàn)代社會觀點，政府的經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理與社會公正職能早已成為行政的公認價值，而住房保障作為人的基本權(quán)利也同樣為文明社會管理所普遍公認。然在此前提下，住房作為一種基本民生權(quán)利，本也早就應(yīng)是一種政府行政所不容回避的公共服務(wù)。

令人遺憾的是，在我國的改革、特別是在經(jīng)濟得到多年發(fā)展的社會進程中，住房與其它一些涉及基本民生權(quán)利的社會保障，卻沒能成為政府行政的基本追求和取向，以至日積月累才使住房成為如今社會普羅大眾的民生難題。所以就此而言，盡管建設(shè)部官員有關(guān)增加政府指導(dǎo)價住房的決定不失為是一個善政，可如此的決定若真如建設(shè)部官員所說是來自“十多年改革的探索與實踐”的話，那只能使人覺得建設(shè)部官員至今還沒有厘清行政與市場的關(guān)系。因為基本的民生保障，本應(yīng)就是政府所應(yīng)提供的基本社會保障，是政府存在的基本理由，而不是實踐、特別不應(yīng)是通過市場實踐解決的問題。因此如往深處看，社會住房保障的缺位，本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是一種行政失誤。這一點對政府官員來說同樣也是不能回避，不應(yīng)回避的。

還有以社會行政的價值看，政府之所以為社會所需要，就是社會公眾希望通過自身權(quán)利的讓渡與委托，以行政方式托起弱勢社會群體并達到社會各種群體彼此共同扶持的和諧狀態(tài)。而倘不能達到這種境界，特別是由于行政缺位而不能達到社會和諧所需要的如此境界。那在某種程度上只能證明，如此的政府行政是不具備社會所需要的行政價值，同時這樣的行政也是應(yīng)當(dāng)檢討、應(yīng)該受到追究的。

所以筆者認為，盡管建設(shè)部官員的上述講話不失是一種行政進步。但以現(xiàn)代社會對政府行政所公認并早有的要求衡量，如此的行政認識還是晚了點。何況，如今的建設(shè)部官員講話還尚只是口頭表態(tài)，而以我國政策的實際貫徹難度看，恐怕也只能讓人覺得這僅僅是一種行政姿態(tài)，具體落實也會還有不少磨難。因此，筆者在此很想說一句：我寧愿將建設(shè)部官員的住房保障講話僅只當(dāng)做是一種口頭檢討，具體的則還要拭目以待！

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