本報訊 記者錢厚琦報道 住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司司長侯淅珉近日在接受媒體采訪時表示，保障性安居工程建設是黨、國務院擴大內需的重要舉措之一，是我國政府應對國際金融危機一攬子計劃的頭要任務。2008年4季度以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實決策部署，加大保障性安居工程投資力度，加快解決低收入家庭住房問題，取得了積極進展。

侯淅珉在介紹保障性安居工程總體工作情況時表示，我國從4方面積極推進保障性安居工程建設：

一是加大資金投入。2008年4季度新增投資中安排保障性安居工程建設（包括城市廉租住房建設和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造，以及農村危房改造試點、游牧民定居工程）投資補助資金100億元，2009年安排315億元。2009年度財政安排專項補助資金155億元。各級地方政府多渠道籌集保障性安居工程建設資金，絕大多數?。▍^(qū)、市）安排了省級專項補助資金，各市、縣政府通過財政預算安排、土地出讓凈收益和住房公積金增值凈收益提取以及銀行貸款等方式積極籌措資金。截至今年6月底，已下達補助資金548億元，地方已到位資金415億元。

二是明確工作任務。住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部、國家林業(yè)局、農業(yè)部等部門制定了《2009年~2011年廉租住房保障規(guī)劃》、《關于2009年擴大農村危房改造試點的指導意見》以及林區(qū)、墾區(qū)改造指導意見，完善相關政策，及時下達了2009年度廉租住房建設和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)（危舊房）改造以及農村危房改造工作任務。

三是加快工程進度。在時間緊、任務重的情況下，各地區(qū)采取有效措施加快工程進度。截至今年6月底，投資補助項目已經開工5434個，占計劃的80%%；開工面積6360萬平方米，占計劃的60%%；完成投資388億元，占計劃的30%%。此外，東部一些沒有投資補助的地區(qū)也加大保障性安居工程建設投資，新開工廉租住房320萬平方米，完成投資50億元。各地還加大了農村危房改造工作力度，穩(wěn)步推進城市和其他各類棚戶區(qū)改造。

四是強化監(jiān)督管理。紀委、全國人大和國務院辦公廳開展的擴內需促增長政策落實檢查，將保障性安居工程建設作為檢查。國家發(fā)改委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家審計署等部門，按照各自職責加強監(jiān)督檢查，保證了保障性安居工程建設的順利實施。各?。▍^(qū)、市）實行了目標責任制管理，部分?。▍^(qū)、市）納入各市、縣政府的政績考核，督促地方加快工程建設進度，嚴格工程質量監(jiān)管。

實施保障性安居工程建設加大了城鄉(xiāng)住宅投資，帶動了相關產業(yè)發(fā)展，增加了就業(yè)機會。完成目前已經初步確定的廉租住房保障和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)（危舊房）改造，以及農村危房改造試點任務，可以解決約1000萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難、300萬戶農村困難群眾的住房安全。這是擴內需、保增長、調結構、惠民生的很好結合點。

在談到保障性安居工程建設進展情況時，他說，截至今年6月底，廉租住房建設已開工項目5331個、4751萬平方米，完成投資310億元。東部其他非補助省份開工319萬平方米，完成投資50億元。全國新增租賃住房補貼150萬戶。各地區(qū)還收購和改造了一批廉租住房。林區(qū)棚戶區(qū)改造已開工項目103個、750萬平方米，完成投資12億元。農墾危舊房改造已開工12萬戶、859萬平方米，完成投資43.9億元。煤礦棚戶區(qū)改造已開工10萬戶，完成投資17.3億元。農村危房改造已開工2.9455萬戶。游牧民定居工程已開工4.8萬戶，完成投資5.18億元。

侯淅珉指出，當前經濟適用住房建設穩(wěn)步推進。經濟適用住房對解決城市中低收入家庭住房困難發(fā)揮了重要作用。今年上半年，各地新開工經濟適用住房3388萬平方米、48萬套，完成投資468億元。

他強調，經濟適用住房是現階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式。各地特別是一些住房價格較高的大中城市，適度發(fā)展經濟適用住房仍然具有重要意義。同時，有條件地支持居民擁有住房，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。

他提出，要健全供應對象的準入審核工作機制，建立公開、公平、公正的審核程序，嚴格建設標準和上市交易管理規(guī)定，加大違規(guī)處罰力度。嚴厲查處騙購經濟適用住房，以及管理人員內外勾結、謀取私利的行為，關鍵是加強準入和監(jiān)督管理。鼓勵各地區(qū)根據國家總體政策、當地住房狀況等，因地制宜確定經濟適用住房的建設規(guī)模、供應對象和管理方式。一些城市明確政府和購房對象的產權比例、實行租售并舉等，是有益的探索。

在談到當前房地產市場形勢時，侯淅珉指出，隨著國家促進房地產市場健康發(fā)展各項政策措施的落實，居民消費信心逐步增強，商品住房成交活躍，投資增幅逐步回升，房地產市場總體呈現企穩(wěn)回升勢頭。一是住房交易日趨活躍。上半年全國新建商品住房銷售3.15億平方米，同比增長33.4%%，多數地區(qū)二手住房成交量明顯增加。二是房地產開發(fā)投資增幅逐步回升。從今年3月開始，房地產開發(fā)投資增幅逐月回升。上半年全國房地產開發(fā)投資14505億元，同比增長9.9%%，增幅比一季度提高5.8個百分點。部分城市開發(fā)投資同比增幅較高。

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