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千呼萬喚始出來 限價房離普通百姓還有多遠?
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 724 次
新華網(wǎng)北京5月1日電(記者 董素玉)對于購經(jīng)濟適用房排不上隊、購高價商品房又無能為力的普通老百姓而言,限價商品房無疑是房地產(chǎn)調(diào)控以來較為期待的事情。漫長的等待后,近期北京、廣州、成都等一些城市的老百姓終于看到了揭開神秘面紗的限價房。一系列追問也隨之而來——限價房所“限定”的價格比市場價究竟便宜多少?有多少中低收入家庭能購到限價房?
千呼萬喚始出來
2006年5月國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設部等九部門《關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》。作為“國六條”的配套細則,《意見》明確提出:“要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用房)和廉租住房的土地供應,其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%;土地的供應應在限套型、限房價的基礎上,采取競地價、競房價的辦法,以招標方式確定開發(fā)建設單位。”因此,限價房可以簡單地概括為“中低價位、中小套型普通商品房”。
雖然“限房價”“限戶型”等字眼讓中低收入百姓分外期盼,但限價房的推出過程卻一波三折:廣州限價房政策在醞釀之初就在“定價標準”“銷售對象”等諸多環(huán)節(jié)引發(fā)了熱烈討論;北京限價房的推出則一拖再拖,讓市民足足等了近一年的時間;而福州的千畝限價房建設用地招標較終因公示到期無人報名,遭遇了尷尬的“流拍”……
中國人民大學公共管理學院副院長、土地管理系教授嚴金明認為,限價房既區(qū)別于保障福利房,也不同于一般的商品房?!凹纫\用計劃手段限定房價,讓中低收入家庭承受得起;又要遵循市場運行規(guī)律。限價房定位的這種特殊性和矛盾性增加了其操作的難度。”嚴金明教授說。
2006年底,限價房在廣州、成都、杭州、青島等地陸續(xù)出爐。今年4月,具有標桿意義的北京限價房地塊招標的高調(diào)推出,讓苦苦等待的北京市民頓感“眼前一亮”。
嚴金明表示,作為政府調(diào)控房價的重要舉措之一,限價房推出的主要目的,就是滿足中低收入家庭的自住需求。“限價房通過讓地方政府和開發(fā)上各自讓出部分利益的方式,讓急需自住住房的普通百姓從偏低的房價中得到真正的實惠?!眹澜鹈髡f。
猶抱琵琶半遮面
處在保障性住房與商品住房“夾縫”中的限價房,雖然較終走到房地產(chǎn)市場調(diào)控的前臺,但圍繞限價房的各種爭論并未塵埃落定,限價房政策的相關細節(jié)也有待進一步細化。
輿論關注的焦點頭先是限價房定價是否合理。換言之,普通百姓購得起限價房嗎?
以北京推出的限價房為例,頭批限價房將比當?shù)赝|(zhì)普通商品房平均價格下降10%-15%。其中,西三旗地塊標書明確,項目平均銷售限價為6350元/平方米。而目前該區(qū)域普通住宅售價已基本達到8000元/平方米,這樣這塊限價房比周邊項目便宜2000元/平方米左右。市民陳軍在接受記者采訪時說:“每平方米便宜2000元,降價幅度還是比較大的,能夠在一定程度上緩解中等收入家庭的購房壓力。”但在某事業(yè)單位工作的王芳的話也道出了一部分市民的觀點:“每平方米6350元,太貴了,我仍然購不起。如果限價房的定價應該以中低收入居民的承受力為標準,現(xiàn)在這樣參照周邊商品房來定價,那不等于承認了高漲房價的合理性嗎?”
焦點之二是限價房的申購資格問題。也就是說,普通百姓購得到限價房嗎?
由于此前經(jīng)濟適用房暴露出的購購資格審核不嚴等問題,使得人們對限價房的資格審核存在擔憂。房地產(chǎn)獨立評論人顧海波認為,限價房等保障性住房的需求巨大,但供應量卻是有限的。如果不能清晰認定購購對象,就很可能滋生腐敗。
在當前公民誠信體系、收入信息體系均不健全的情況下,如何認定收入的高低,顯然存在很大難度。據(jù)了解,目前,廣州、北京等對限價房購購資格的要求還 于本市戶口、中低收入家庭優(yōu)先等籠統(tǒng)規(guī)定,具體細則仍在制訂過程中。
焦點之三是限價房的質(zhì)量問題。即普通百姓購了限價房后住得好嗎?
由于限價房政策對開發(fā)商的利潤有所限制,曾有輿論認為“中小開發(fā)商可能更感興趣”。但北京頭塊限價房用地招標現(xiàn)場卻演繹了一場地產(chǎn)大鱷的激烈角逐,對此市民陳軍不無擔心地說:“資本的逐利性決定了開發(fā)商追逐高額利潤的本能,限價房縮小了開發(fā)商的利潤空間,開發(fā)商會不會通過偷工減料來降低成本,會不會因此帶來產(chǎn)品質(zhì)量問題?”對此,嚴金明認為限價房不僅需要政府在質(zhì)量監(jiān)管上嚴格把關,而且要讓限價房的購購者全程參與工程質(zhì)量監(jiān)督。
離普通百姓究竟有多遠
據(jù)了解,北京今年將開工建設300萬平方米限價房,而北京市相關部門的統(tǒng)計資料顯示,近幾年北京商品住宅的年均銷售量為4000萬平方米左右。這樣看來,在住房供應總量里,限價房的比例還不到10%。
嚴金明指出,目前,限價房還處在探索階段,推出的數(shù)量、比例都不大,效果也是有限的,因此還不能說是一種很成熟的房地產(chǎn)市場調(diào)控手段?!暗梢钥隙ǎS著限價房數(shù)量、規(guī)模的不斷擴大,會有越來越多的中低收入家庭,通過這一惠民政策實現(xiàn)安居夢想?!眹澜鹈鹘淌谡f。
顧海波則認為,限價房不是孤立的,是整個住房體系中的一個有機組成部分,必須放在整個體系中來全面考量。不僅如此,還要結合人多地少的國情,結合稅收、利率、打擊投機等多種因素,繼續(xù)加大房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,切實解決老百姓的安居難題。“房地產(chǎn)調(diào)控是個系統(tǒng)工程,不可能依靠某個環(huán)節(jié)來解決所有問題。”他說。
從這個角度而言,限價房只是拉近了房地產(chǎn)市場與普通老百姓的距離。要真正解決廣大普通百姓的自住住房需求,顯然還有不少路要走。財經(jīng)評論人士余豐慧認為,建立政府負責下的多層次住房建設和供給,鼓勵自住性為主的住房消費需求,是中國特點的住房建設和消費模式的核心內(nèi)容。在解決百姓住房問題上,政府負起低收入者的住房責任,政府協(xié)助解決中等收入者的住房,高收入者完全進入商品房市場解決住房問題。
“讓政府的歸政府,市場的歸市場,這也許才是解決我國百姓住房難、高房價的治本之策?!庇嘭S慧說。
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