為建立和完善住房保障制度，規(guī)范限價商品住房的管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、《海南省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實施意見》（瓊府辦〔2010〕19號）和《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的意見》（瓊府〔2010〕64號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　　　　　　　　　　章  總    則

條  本辦法所稱限價商品住房，是指由市、縣人民政府限定套型結(jié)構(gòu)比例（限定套型面積）和控制銷售價位（限定銷售價格），并定向銷售（限定銷售對象）的中低價位、中小套型普通商品住房。

本省行政區(qū)域內(nèi)限價商品住房的建設(shè)、供應(yīng)、運營和管理工作，適用本辦法。

條  限價商品住房的建設(shè)和管理工作堅持政府主導(dǎo)、社會參與；公開透明、公平公正；嚴格交易、動態(tài)監(jiān)管的原則。

第三條  市、縣人民政府負責限價商品住房規(guī)劃、建設(shè)、銷售、運營和管理等工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展和改革、物價、監(jiān)察、財政、國土環(huán)境資源、稅務(wù)及金融管理機構(gòu)，按照各自職責，指導(dǎo)和監(jiān)督全省限價商品住房管理工作。

　　　　　　　　　　　章  開發(fā)建設(shè)
第四條  限價商品住房開發(fā)建設(shè)主體為以項目法人招標方式選擇的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。限價商品住房建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)保障性住房技術(shù)規(guī)定及基本建設(shè)程序，通過集中、分散、配建等方式開發(fā)建設(shè)。

第五條  集中建設(shè)限價商品住房是指市、縣人民政府根據(jù)住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，確定限價商品住房建設(shè)項目，由住房保障實施機構(gòu)統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一配售管理的建設(shè)方式。

第六條  分散建設(shè)限價商品住房是指危舊房較多、住房困難職工較多的機關(guān)、企事業(yè)單位，利用現(xiàn)有土地資源、危舊房改造等方式獲得建設(shè)用地，經(jīng)市、縣人民政府批準，個人按綜合成本價購購，政府給予信貸政策支持，由建設(shè)主體實施的建設(shè)方式。

第七條  配建限價商品住房是指市、縣人民政府采取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，或者進行城市棚戶區(qū)改造時，由開發(fā)企業(yè)在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)限價商品住房的建設(shè)方式。

市、縣人民政府應(yīng)當明確項目配建限價商品住房的總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。供地公告中應(yīng)當注明配建的開發(fā)條件

第八條  限價商品住房套型面積以90平方米以下為主，不超過120平方米。

第九條  限價商品住房項目建設(shè)應(yīng)當頭先向項目屬地發(fā)展和改革部門進行備案；建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，納入土地利用年度計劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先安排使用存量閑置建設(shè)用地，優(yōu)先保障供應(yīng)。

限價商品住房建設(shè)用地可以基準地價為底價、通過招標或者掛牌方式出讓，經(jīng)市、縣人民政府或者當?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體同意，土地出讓金可以合同方式約定在2年內(nèi)全部繳清，頭次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。

第十條  限價商品住房開發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策:

（一）限價商品住房項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按收費標準的50%征收。開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)收取的工程設(shè)計費、工程招標代理服務(wù)費、工程造價咨詢服務(wù)費、建筑幕墻、門窗物理性能檢測服務(wù)費等各項經(jīng)營服務(wù)性收費實行優(yōu)惠，具體由省物價局結(jié)合實際確定。

（二）各金融機構(gòu)可以向限價商品住房建設(shè)單位發(fā)放開發(fā)貸款，建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

（三）購購限價商品住房提取住房公積金或者辦理住房公積金貸款，按照促進住房公積金支持保障性住房建設(shè)的相關(guān)辦法執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　第三章  分配管理

第十一條  限價商品住房保障對象為包括財政供養(yǎng)人員在內(nèi)的、需要改善住房條件但支付能力欠缺、難以進入商品房市場的中等和中等偏下收入住房困難家庭。符合下列條件的家庭可以申請購購1套限價商品住房：

（一）滿足市、縣人民政府規(guī)定的戶籍、勞動關(guān)系和各項社會保險要求；

（二）無房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定標準的住房困難家庭；

（三）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的中等收入線或者中等偏下收入線標準；
（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第十二條  居民申請購購限價商品住房應(yīng)當提供以下材料：

（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；