得益于國(guó)際旅游島建設(shè)等利好因素給三亞帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，三亞旅游發(fā)展和房地產(chǎn)投資規(guī)模逐年擴(kuò)大。記者從三亞統(tǒng)計(jì)局獲悉，2010年，旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70.3%，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2011年，三亞將大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)。

　　旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用顯著

　　記者從三亞發(fā)改委獲悉，2010年全市接待過(guò)夜入境游客41.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.6%，旅游總收入139.6億元，增長(zhǎng)25.5%，“十一五”全市接待過(guò)夜游客年均增長(zhǎng)13.0%。2010年房地產(chǎn)完成投資132.8億元，比上年增長(zhǎng)35.7%，“十一五”房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)投資391億元，年均增長(zhǎng)50.0%，比預(yù)期目標(biāo)高出36個(gè)百分點(diǎn)。在保障性經(jīng)濟(jì)適用房配售的拉動(dòng)下商品房銷售保持增長(zhǎng)，2010年商品房銷售面積140.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)23.0%。

　　另外，在旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14.2個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“十一五”全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20.2%，比預(yù)期目標(biāo)高6.7個(gè)百分點(diǎn)。這一連串增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)使得三亞迅速聚集了大量的人流、物流和資金流，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增加值同比分別增長(zhǎng)23.1%、16.1%、15.0%。

　　新興產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展

　　記者從三亞統(tǒng)計(jì)局獲悉，2010年，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率居前幾位的行業(yè)分別是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。這些行業(yè)大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)84.9%。從投資來(lái)看，當(dāng)前投資仍以政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)為主，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目?jī)H完成去年計(jì)劃投資額的21.5%，可見培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的任務(wù)十分迫切。金融業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資占全市比重偏低。

　　三亞統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張利告訴記者，目前三亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然艱巨。

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　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步鞏固

　　三亞市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2010三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定快速發(fā)展，但是運(yùn)行中仍出現(xiàn)一些問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步鞏固。頭先是旅游綜合服務(wù)環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化，目前三亞旅游服務(wù)及管理隊(duì)伍人才缺乏，旅游設(shè)施有待進(jìn)一步完善，酒店服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。

　　房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。2010年3月份開始，受國(guó)家一系列樓市調(diào)控新政等因素影響，全市商品房銷售面積大幅下降，特別是5月份，下降幅度達(dá)到80.9%。從10月份開始受經(jīng)濟(jì)適用房配售拉動(dòng)，商品房銷售總體保持增長(zhǎng)，但如果剔除經(jīng)濟(jì)適用房配售因素，商品房銷售仍呈小幅下降趨勢(shì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售面臨較大壓力。

　　2011年春節(jié)“黃金周”期間，三亞市商品房共銷售(包括簽約和預(yù)訂)348套，面積3.6萬(wàn)㎡，銷售金額10.12億元，以上三項(xiàng)數(shù)據(jù)與去年同期比，分別下降8.24%、3.49%、26.98%。2011年新“國(guó)八條”房地產(chǎn)政策出臺(tái)，嚴(yán)格控制商品房的價(jià)格漲幅和購(gòu)房對(duì)象，這些都是對(duì)三亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收帶來(lái)較大壓力。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前較緊迫的任務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)

　　海南省副省長(zhǎng)、三亞市委書記姜斯憲在前天召開的五屆人大六次會(huì)議開幕式上表示，要以發(fā)展為大，發(fā)展為先，發(fā)展為重。旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是三亞的重要支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，它們都是敏感產(chǎn)業(yè)，容易受政策或自然環(huán)境的影響，要進(jìn)一步鞏固和完善，提升它們的抗波動(dòng)性，堅(jiān)決抑制投機(jī)性、炒作房產(chǎn)的行為。2011年的主要發(fā)展指標(biāo)比去年的要略低一些，這是好現(xiàn)象，力求穩(wěn)重發(fā)展。同時(shí)要開拓新興產(chǎn)業(yè)，積極保障服務(wù)和投資環(huán)境，壯大綜合實(shí)力，力求包容性發(fā)展。

　　在三亞發(fā)改委的《2011年三亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》中明確表示，要努力打造 的旅游環(huán)境，進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加大旅游環(huán)境綜合整治工作力度，著力優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)海洋旅游系列產(chǎn)品，推進(jìn)三亞游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立旅游產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格信息平臺(tái)，策劃國(guó)際旅游促銷，2011年三亞旅游接待過(guò)夜游客預(yù)期增長(zhǎng)12%。還要加強(qiáng)調(diào)控管理，科學(xué)合理引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)越的人居環(huán)境為載體著力打造房地產(chǎn)品牌，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地原則，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。

　　同時(shí)，還需要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”為契機(jī)，全面落實(shí)服務(wù)業(yè)的政策措施，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)際知名企業(yè)落戶，培育“總部經(jīng)濟(jì)”，加快發(fā)展文體及會(huì)展業(yè)、海洋休閑產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供配套功能的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展技術(shù)含量高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。

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